5、小水电消纳存在问题
目前临安区小水电装机容量24.09万千瓦;临安西部水利资源丰富，除青山殿、华光潭电站以110千伏电压等级上网，其余均以35千伏及以下电压等级上网;方圆变投产后，极大的改善了西部电网的运行条。就目前而言，临安区小水电资源丰富，在水电大发展的情况下，山区新能源的接入可能发生长距离倒送的现象。
四、临安区能源发展面临新的机遇与挑战
“十四五”时期，临安区将正处于“现代化、策源地、大都市”重大战略机遇期，正处于实现新的更大发展的关键突破期，临安区将坚持融杭发展主旋律，持续深化城市国际化、产业现代化、全域景区化，奋力建设山城相依、湖城相拥、产城相融、人城相宜的“城西科创新城•美丽幸福临安”，全面展现“重要窗口”的“头雁风采”。为此，新时期临安区能源发展面临新的机遇与挑战。
1、现代化建设新征程对能源保障提出新挑战。“十三五”时期，临安区经济社会发展良好，经济实力稳步增长，经济增长的同时能源消费保持合理增长，“十四五”时期，将是临安区在全面小康基础上，开启社会主义现代化建设新征程的新阶段，能源消费将呈现刚性增长态势。“十三五”期间能源供应保障中的时段性、结构性矛盾将延续并加重，“十四五”期间能源供求将持续紧平衡状态。如何高水平满足能源消费需求，为临安区现代化建设新征程开篇布局提供坚强保障，成为“十四五”时期的新挑战。
2、碳达峰目标与碳中和愿景对能源结构提出新要求。在全球推动应对气候变化等因素共同作用下，世界能源清洁低碳发展大势已成。浙江省响应中央“力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的指示，制定实施二氧化碳排放达峰行动方案，鼓励有条件的区域和行业率先达峰。这对临安区能源消费总量控制、能源利用效率提升、能源结构优化都提出了更高要求。“十四五”期间临安区要加快推进清洁能源发展，稳步减少煤炭、化石能源使用，推进节能减排，促进能源供给和消费的低碳化、清洁化，为浙江省实现碳排放达峰目标与碳中和愿景做出贡献。
3、产业结构调整对能源发展创造新环境。“十四五”时期，临安区将积极贯彻落实杭州市委市政府关于实施“新制造业计划"推进高质量发展的若干意见，坚持增总量、优存量、促增量、提质量，形成数字经济与制造业“双引擎”，打造“4+3"产业体系，大力发展低能耗的高端装备制造、集成电路、生物医药、节能环保四大战略性新兴产业，推动复合装饰材料、电线电缆以及光电产业三大特色产业绿色循环低碳转型升级。在产业结构调整的新环境下，推动数字化、大数据、人工智能技术与能源清洁高效开发利用技术的融合创新，把能源技术及其关联产业培育成带动产业升级的新增长点。
4、新能源与可再生能源进展对能源发展提供新动力。新能源与可再生能源成为世界能源发展的重点，其技术发展和规模提高均呈现加速趋势。大力发展新能源与可再生能源，对提高临安区能源自给率、优化能源结构、培育战略新兴产业均具有十分重要的意义和作用。临安区有较为丰富的可再生能源资源和良好的产业基础，抓住机遇，发展壮大新能源和可再生能源市场与产业，是临安区今后一个时期能源发展的重要战略任务。
第二章 需求预测
一、能源需求预测
(一)节能降耗
“十四五”期间，临安区产业结构和能源结构将继续深入优化调整，以临安区节能降耗工作有效推进为基础，以2020年单位GDP能耗0.38吨标准煤/万元为基准，以“十四五”期末单位GDP能耗下降16%为目标，预测到2025年临安区单位GDP能耗约为0.33吨标准煤/万元;根据临安区“十四五”规划纲要，预计至2025年临安区GDP总量达到900亿元，按年能源增幅2.5%计，测算至2025年临安区能源消费总量控制在268.6万吨标准煤。
(二)能源消费结构预测法
终端能源消费结构主要包括电力消费、石油及制品消费、天然气消费、煤炭消费及其他。
考虑到经济变化对能源需求会产生较大波动，为此，本预测方法将更多引入逻辑分析，剔除异动年份影响。
1、电力消费预测。“十四五”期间，预计电力消费年均增长5.1%〜10.1%，临安区低增长率的用电量将达到约55亿千瓦时，中增长率的用电量将达到60亿千瓦时，高增长率的用电量将达到约69亿千万时。折算能源需求量为155.0万吨标准煤(低方案)、169.6万吨标准煤(中方案)、195.6万吨标准煤(高方案)。
2、石油及制品消费预测。“十四五”时期石油及制品消费年均增长取值5.0%〜9.0%之间，临安区低增长率的石油及制品消费量将达到约28.31万吨，中增长率的石油及制品消费量将达到约31.11万吨，高增长率的石油及制品消费量将达到约34.13万吨。折算能源需求量为41.2万吨标准煤(低方案)、45.3万吨标准煤(中方案)、49.7万吨标准煤(高方案)。
3、煤炭消费预测。根据浙江省省碳达峰碳中和工作会议指示：当前要率先高标准推进碳达峰碳中和工作，加快推动能源结构调整，确保完成能源“双控”目标，严格控制煤炭消费总量，构建多元协同发展的清洁能源供应体系。
因此，临安区在“十四五”期间仍将推动终端用能清洁化，推行天然气、电力和可再生能源等替代低效煤炭的使用。至2025年，临安区煤炭最高消费量应在2020年基础上下降5%，即27.17万吨，折算能源需求量为19.41万吨标准煤。
4、天然气(含液化天然气)消费预测。根据“十四五”期间临安区煤炭减量及替代需求，以天然气分布式能源代替煤炭消费，天然气利用将迎来跨越式发展。根据发展速度不同，预测低增长率的天然气消费量将达到约17849万立方米，中增长率的天然气消费量将达到约21528万立方米，高增长率的天然气消费量将达到约25883万立方米。折算能源需求量为23.7万吨标准煤(低方案)、28.6万吨标准煤(中方案)、34.4万吨标准煤(高方案)。
5、其他能源消费预测。由于其他能源消费总量在临安区终端能源消费结构比重一直保持3%左右，其总量相对较小，因此，“十四五”期间估算其他能源需求量为7.4万吨标准煤(低方案)、8.1万吨标准煤(中方案)、9.3万吨标准煤(高方案)。
综合以上分析，按照能源消费结构预测法，“十四五”期间临安区能源需求总量：低方案为246.8万吨标准煤;中方案为271.1万吨标准煤;高方案为308.4万吨标准煤。
(三)能源消费趋势分析法
“十三五”期间，能源消费平均增长速度为4.3%，国民经济平均增长速度为7.0%。“十四五”期间要保障国民经济年均增长速度为8.5%的目标，同时，结合省能源双控及碳达峰碳中和要求，预计“十四五”期间能源消费增长速度在2.5%-4.5%左右。因此设置三种可能方案预测能源消费量：
低增长率方案，“十四五”期间能源消费增长速度保持在2.5%;