2.区域卫生机构质效提升工程。推动市属医院与复旦大学、上海交通大学等附属医院建立全方位紧密型医联体。与浙江大学、西湖大学等共建高层次人才资源平台。
3.健康智治能力提升工程。打造卫生健康大数据资源中心，建立基于人口大数据的智慧健康治理平台。加快城市大脑升级迭代，构建以数字经济为核心的生物医药、健康促进和健康服务的新业态。
4.全人群健康管理完善工程。持续促进妇幼健康，健全婴幼儿照护服务体系。强化老年健康管理，完善智慧护理体系。创新数字化公共卫生服务，打造新一代智慧综合监管系统。加强重大疾病、职业病、精神(心理)卫生等综合防治。
5.卫生服务体系共建共享工程。加快医疗联合体规范化建设，完善城市医疗集团和县域医共体网格化布局。加快实现医防融合，实施基层医疗卫生机构省级标准化达标工程，全面形成新型整合高效的医疗卫生服务体系。
七、构建暖心便民的养老服务体系
积极应对人口老龄化，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老服务数字化转型，创新养老服务产品和方式，全力保障市民获得与其身体状况相对应的社区居家或机构老年照护服务，全面建设幸福颐养的老年友好型社会。
(一)完善“老有所养”的基本公共服务。
1.优化养老设施布局。结合人口发展实际，加快建设分布式、多功能、专业化的社区养老服务设施，形成完善城市社区步行15分钟、农村社区步行20分钟居家养老服务圈。完善布局、统筹推进居家养老设施分层分类建设，推动镇街级示范型居家养老服务中心提质扩面，充分发挥示范型居家养老服务中心辐射示范效应，实现镇街级与村社级居家养老服务中心错位发展、互为补充。支持家庭承担养老功能，加快推动家庭养老照护床位建设，盘活闲置场地资源优先用于新(配)建社区养老服务设施，项目化推进居家生活照料、巡诊、康复护理、送餐助餐、助浴、家庭设施适老化改造等服务。加强养老服务设施保障，实现乡镇(街道)居家养老服务中心全覆盖。
2.提升养老保障水平。实施全民参保登记计划，做到应保尽保，进一步提升基本养老保险参保率，扩大养老保险覆盖面。配合全省企业职工养老保险统收统支工作，做好企业职工基本养老保险省级统筹相关政策的衔接和调整。适时调整城乡居民养老保险缴费档次和缴费补贴，落实基础养老金正常调整机制。鼓励发展补充性养老保险，加强政府引导，积极推动包括职业年金、企业年金，以及个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。到2025年，全市基本养老保险参保人数达到863万人。
专栏8 “老有所养”基本公共服务项目和内容
1.职工基本养老保险。依法推进扩面，按时足额发放基本养老金，按照国家、省基本养老金调整机制要求，调整基本养老金。
2.城乡居民基本养老保险。推进应保尽保，按时足额发放基础养老金和个人账户养老金，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提高城乡居民基础养老金标准。
3.机关事业单位工作人员养老保险。为符合参保条件的人员提供机关事业单位工作人员养老保险参保管理和服务，按时足额发放基本养老金，按照国家、省基本养老金调整机制要求，调整基本养老金。
4.老年人和困难群体健康管理服务。每两年为老年人和低保户、五保户等困难群体提供一次健康检查，免费提供登记管理，健康危险因素调查、一般体格检查，疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
5.老年人健康管理服务。提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等健康管理服务。每人每年提供1次中医体质辨识和中医药保健指导。
6.老年人福利补贴。对符合条件的老年人落实好《杭州市居家养老服务条例》规定的各项补助。
7.老年人服务。减免贫困老年人进入老年大学(学校)的学费。
(二)加快推进“老有颐养”的公共服务。
1.加大优质养老服务供给。强化“大养老”服务供给体系建设，全面落实《杭州市居家养老服务条例》，完善创新医康养融合机制，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合、线上线下相支撑的养老服务体系。探索多样化的经营模式，构建全方位、多层次、立体化的养老服务体系，满足多元化、便利化、个性化服务需求。完善推广“公建民营”发展模式，提高核心城区养老机构服务水平，通过撤并或新建区域性福利院、敬老院，提升农村养老照护能力。实施敬老院集中改造提升工程，鼓励有条件的党政机关和国有企事业单位举办的培训中心、疗养院及其他具有教育培训或疗养休养功能的各类机构经过一定程序整合改造为养老服务机构。加强专业能力强、医养结合能力突出的养老服务机构建设，支持专业服务机构规模化、连锁化运营社区养老服务设施，就近就便提供养老服务。推动嵌入式养老机构与社区卫生服务机构同址或相邻设置，支持医院与养老机构开展紧密合作，对医护人员在社区日间照料中心开展诊疗服务给予相应的经费支持。不断提高养老机构对高龄及失能失智老年人的照护能力，积极推动以市、区县(市)为单位，建立失智症照护机构或在养老机构设失智症照护专区。
2.优化智慧养老服务体系。提升健康养老管理平台服务能力，结合我市智慧城市建设，充分运用5G、大数据、区块链、云计算等新一代信息技术，建立市级养老服务数据库、智慧养老服务与监管平台。构建养老服务数据算法模型，积极探索迭代升级的“互联网+养老”模式。结合未来社区健康养老场景建设，推广居家养老信息化示范项目，推动科技养老率先在未来社区应用，并向一般社区拓展。建成一批智慧养老院、智能化养老社区。通过互联网、大数据、人工智能等新技术的应用，提高养老服务的精准性和适用性，实现养老服务供给的优化和提升。持续拓展智慧健康养老产品应用，鼓励企业研发健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、智能养老监护设备等。积极推进康复辅助器具应用推广工程，将大数据、人工智能等新技术与医养结合需求相结合，加强老年辅助器材及产品研发创新，优化老年辅助产品设计，为老年人功能退化缺损提供智能科技代偿，辅助、替代人力照护。
3.构建爱老敬老社会环境。落实积极应对人口老龄化战略，发展银发经济，持续提升老年人生活品质和生命质量。支持离退休干部，退休教授，医疗卫生、文化教育、农业科技等领域的退休老专家和老知识分子，根据自身专业和偏好发挥余热。壮大养老服务人力资源队伍，实施养老服务人才培养培训工程，建立岗前培养、岗中培训、继续教育相结合的养老服务人才培训体系。为老年人搭建志愿服务平台，组建老年志愿者协会，组织老年志愿者广泛开展“银龄互助”、邻里互助活动。实施养老护理人员职业技能提升行动，持续推进岗前培训和继续教育，提高养老护理员薪资待遇，按照护理职业能力和入职年限等给予一定的特殊岗位津贴。加强老年宜居环境评价标准和指标体系研究，深入推进“老年友好型城市”“老年友好型社区”“老年友好型社会”建设。