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(浙江省)杭州市社会发展“十四五”规划

  十二、建设高水平数字社会

  围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便”十二大应用场景和“未来社区、数字乡村、数字积分、智慧亚运”四大综合应用场景,形成跨部门多业务协同应用。

  (一)推进数字城市建设

  建设“住有所居”数字化应用。推进城镇住宅小区数字化安全监管应用,完善城镇住宅房屋“一楼一档”,对接城镇房屋网格化巡查功能,落实房屋安全长效管理机制。加强物业服务数字化管理,进一步提升居住品质和服务水平。加强城镇住宅小区人防工程数字化使用与维护管理,确保平时、战时人防工程安全有效。立足不动产登记“一窗受理”云平台,迭代升级二手房过户不动产登记与水电气联办、不动产登记与纳税、金融信贷+抵押登记、公积金还贷+抵押注销登记等多个“一件事”。进一步创新“互联网+不动产登记”服务,不断完善不动产登记“网上办”“掌上办”、电子签名应用等功能。推广不动产登记电子证书(证明)应用,实现不动产登记电子证书(证明)市域全覆盖。

  建设“行有所畅”数字化应用。以构建“1+5+N”数智交通体系为基础,着力打造“有广度”的综合交通数据平台、推动“有深度”的交通运输整体智治、助力“有准度”的产业政策高效实施、建设“有刻度”的交通行政执法系统。深化城市出行 “一张图”服务,协同社会信息资源,整合汇聚公交、地铁、出租车、网约车、水上巴士、长途班车、旅游包车等多种交通出行方式,提供多样化出行信息服务,优化路况查询、收费站开关闭、交通设施查询、重点区域监控视频查看等功能,形成功能齐全、体系成熟的交通出行信息服务通道。开展交通公共场所智慧化服务提升行动,推动高速公路服务区、内河水上服务区、水路客运站、机场等智慧化提升改造,着力提升公众智慧出行服务体验。深化车辆检测服务“一件事”集成改革,持续优化全省机动车检验便民服务平台。

  建设“事有所便”数字化应用。加强“浙家政”综合服务应用,归集全市员工制、中介制和平台制家政企业及从业人员,整合教育培训经历、体检和信用保险、违法犯罪等信息,接入“浙里办”等赋能端口,在全市范围内推广使用浙家政“安心码”,做到信息数据实时更新,从业人员持码上岗亮码服务,为消费者提供安全、便利的家政服务。加快“民生直达”数字服务集成,做强政策兑付、幸福清单、评估分析三大功能,优化困难救助、老年颐养、残障关爱、拥军优抚等场景功能,精准服务民生。推进“身后一件事”联办服务、乡村智慧驿站一体化服务等应用建设。

  (二)推进数字民生建设

  建设“幼有所育”数字化应用。推进婴育服务管理应用建设,建立婴幼儿全周期数字化管理。建设托育备案管理平台,推进平台与妇幼健康管理平台信息互通,全量归集孕产期保健、产时分娩、婴幼儿保健等数据信息,有效统筹婴育服务资源配置,提供孕期、产后、育儿等全周期健康指导服务。推进出生“一件事”联办系统迭代升级,普及推广“出生一件事”服务,构建面向妇幼人群的全流程掌上医疗健康服务,提升掌上办事体验。

  建设“学有所教”数字化应用。整合融通政府、学校、社会已有在线学习系统,构建支撑大规模个性化教学的互联网学校,衔接未来社区智慧服务体系,打造一体化数字学习空间,实现校内校外、线上线下学习资源集成共享。整合教育信息化资源,建立开放共享的终身学习线上服务平台,为各年龄段学习者提供综合性学习场所和个性化学习服务。建立政府引导、社会参与的数字学习资源运营机制,鼓励各类教育机构提供面向行业的优质继续教育服务。推进市民终身学习积分体系建设,丰富“学分银行”内涵,建立以人为核心的学习成果认定、积累、转化通道,形成基于区块链技术的可信学习大数据,连接城乡服务网络。加强云上老年大学建设,帮助老年人积极融入数字社会。建设家庭教育网络学习平台,提高家庭教育能力。

  建设“劳有所得”数字化应用。完善就业服务场景,主动发现企业和群众的办事需求,推进流动人员人事档案管理数字化和城市大脑“欠薪预警”应用,提升智慧就业信息服务水平。健全“杭州人才码”应用,加强人才服务事项和服务资源集成,建立统一的人才工程项目管理应用,建设全市统一的人才流量入口、人才服务枢纽和人才数据后台。迭代职业能力一体化应用,完善线上+线下职业技能培训和技能人才评价体系,形成技能人才一体化的服务应用。

  建设“病有所医”数字化应用。提升“互联网+医疗健康”公共服务应用,推进“一码就医”服务集成和数字健康应用集成。积极开展省智慧医保试点工作,建设杭州市医保大数据综合智治平台,拓展医保电子凭证应用,深化全省基本医疗保险、大病保险、医疗救助“3+N”报销结算联办“一件事”改革,不断推进医保大数据智慧监管工作。持续实施城市大脑“先看病后付费”应用。启动“数字影像”工程,深化检验检查和医学影像互通共享。以数字化手段积极推动医院周边交通治理,破解道路拥堵、停车难等问题。

  建设“老有所养”数字化应用。构建覆盖全域的智慧养老平台,打造面向个人、市场主体、养老从业人员和政务人员的综合性养老应用。打通政府、社会、市场之间数据壁垒、物联障碍,形成应对人口老龄化全貌数据。建设养老云数据库,推进养老机构开业“一件事”集成,开展养老机构一人一床一码服务。以数字手段夯实家庭养老功能,实现养老地图、养老服务数字化商城、养老服务一卡支付、电子货币“重阳分”应用、老年人探访数字化管理等养老服务“一体化”集成。推进乡村4V(微机构、微洞察、微服务、微慈善)智慧养老服务集成。

  建设“弱有所扶”数字化应用。推进困难群众救助“一件事”改革,实现困难群众社会救助、特殊群体救助、公用事业民生补贴等14项民生补贴事项“一件事”一站式线上集成办理。以残疾人全周期服务“一件事”为牵引,实现残疾人人口信息的精准管理,实现残疾人证件办理、残疾人康复、教育、就业培训、社会保障、托养、家庭无障碍改造等相关业务一站式网上办理和精准帮扶。推进残疾人数智辅具服务集成和志愿助残云服务集成。建设退役军人全生命周期管理保障数字化工作平台,进一步加强市域退役军人基础信息库、杭州“老兵码”和数字化支撑体系建设,因地制宜创新并投入一批满足退役军人需求的场景化应用。

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