(四)打造康健医疗示范区

　　顺应人口老龄化发展趋势，提升基层医疗卫生机构病床使用率，创新康健融合和健康养老新举措。推动医疗服务向健康、养生领域延伸，鼓励社会资本参与，优先投向肿瘤、康复、护理、安宁疗护、老年病等医疗资源稀缺领域以及特需医疗服务领域，整合区内现有的特色诊疗、中医保健等资源，发展慢性病疗养、老年病疗养、职业病疗养、骨伤康复等服务业，促进康复疗养、养生养老、健康管理等产业集聚，建设高端医养结合试验区。通过与民政系统养老院、敬老院等机构与基层医疗卫生机构合作，打通医保、长护险等政策通道，在慢性病康复与管理、老年保健等方面打造医养服务新模式，创建社区老年人健康养老服务工程。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。增加医养结合服务供给，将医养结合机构纳入医联体、医共体建设，建立完善医养协作和“双向转诊”机制。到2025年，医养结合机构规范签约率95%，基层医疗卫生机构老年、康复、护理床位占比35%。

　　重大建设工程4： 医疗卫生强基层工程

　　完善城乡基层医疗卫生服务体系建设：到2025年全区所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心建成1个以上特色科室。

　　基层服务拓展建设：以老年人健康养老服务为突破口，充分利用和提升病床周转率，开展老年人社区健康养老服务。

　　基层卫生人才队伍建设：每两年启动一轮基层卫生骨干人才遴选，遴选一批省、市、区级优秀基层卫生骨干人才。通过“定向招生、免费培养、协议就业”模式，进一步壮大我区城乡基层医疗卫生机构医学人才队伍。深化基层机构人事薪酬制度改革，落实基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”政策，激发基层机构运行活力。

　　推进家庭医生签约服务：新增一批省星级家庭医生工作室，将签约服务延伸至社区居委会、功能社区，完善“15分钟健康服务圈”。做实老年人、孕产妇、慢性病人、残疾人等重点人群签约，鼓励开展个性化签约，不断提升家庭医生签约服务的覆盖率，形成长期稳定的契约服务关系。完善家庭医生工作制度、服务流程、岗位职责，完善家庭医生公开招聘和职称政策，进一步激发家庭医生工作积极性。

　　五、推动中医药事业振兴发展

　　(一)优化中医药资源配置

　　定位中医发展，剥离高港中医院基层医疗机构职能，实施中医药服务能力再提升工程，并与口岸街道社区卫生服务中心分设。深化社区卫生服务中心(乡镇卫生院)中医馆及功能内涵建设，达到省级中医馆建设的单位进一步提档升级。深化中医药创建活动，巩固全国基层中医药工作先进单位成果，加大创建工作力度，确保顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审验收。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。推动中医门诊部、中医(综合)诊所和中医备案诊所按照规范建设和连锁发展。加强基层医疗卫生机构标准化中医服务区(中医馆)建设。深化中医医共体建设，通过管理帮扶、人才共享、技术培训等形式，促进区域内中医药技术水平及诊疗服务能力的整体提升。实施“互联网+中医药”健康服务。

　　(二)加强中医药服务能力建设

　　加强中医药人才队伍建设。加强中医护理、中药、中西医结合和中医药健康服务等各类紧缺人才培养与引进，建立青年人才培养中心，引进、培养研究生20名，高级职称10名。建立和完善中医住院医师规范化培训制度，推进院校教育、师承教育与继续教育融合发展，加强中医药领军人才、拔尖人才和学科带头人培养。充分发挥中医重点学科、名老中医的作用，新增二级分科2-3个，争创1-2个省重点专科。推行中医药专家学术经验继承工作和名优中医下社区制度。实施“名中医培养工程”，加快形成学科带头人培养梯队。实施“三名”(名院、名科、名医)战略，推进中医学术研究和临床传承。实施“三进”(进农村、进社区、进家庭)战略，充分发挥中医药在预防保健和疾病防控等公共卫生服务中的作用。加强中医药文化基地建设，创建中医药文化宣传教育基地。实施“治未病”健康工程，提升中医医疗保健服务整体水平。

　　提升基层中医药服务能力。促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭，支持养老机构开展融合中医特色的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务，进一步提升老年人健康素养。家庭医生签约注重发挥中医药特色优势，逐步实现每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生。乡镇卫生院、社区卫生服务中心能够按照中医药技术操作规范开展中医药技术方法。加大中医药适宜技术推广应用力度，积极推广中医药适宜技术项目。力争“十四五”末期，中医阁建设覆盖提高到30%以上，全区基层医疗机构中医药服务处方量占处方总量的30%以上。

　　(三)繁荣发展中医药文化

　　加强中医药文化宣传，发展中医药养生保健服务，引导人民群众自觉培养健康生活习惯，发挥中医药在治未病中的主导作用。广泛深入开展中医药文化科普宣传活动，大力推进中医机构文化建设和中医药文化宣传教育基地建设。普及中医药知识，推广中医养生保健技术与方法，保障基层医疗卫生机构在健康教育中有50%以上的中医药内容，规划建设一家中医药健康文化知识角。

　　六、加强人才队伍建设

　　(一)完善人才引进与培养机制

　　加快招引高层次、紧缺型人才。科学规划，稳步发展专业技术人才队伍。联合相关部门，根据我区卫生健康事业的实际需求，组织开展专项公开招聘，用足用好我区的各项优惠政策，多层次、多渠道、多举措招引高层次人才。鼓励医疗卫生机构柔性引进高层次在职卫生技术人员，并按照专业技术人员兼职兼薪规定给予适当报酬。制订出台人才引进相关办法，提升招聘成功率。