专栏10 军人服务保障重点工程
“戎耀之家”品牌建设工程。提高“戎耀之家”建设标准和质量，扩大建设数量，到2025年创建全市优秀“戎耀之家”30个。
退役军人信息化建设工程。按照省市退役军人信息化系统建设要求，推进“互联网+退役军人”一体化、一站式、便捷化管理系统和服务平台建设，构建全市统一的退役军人管理和服务信息系统，建设“一站式”服务平台，方便退役军人一站式办理各类手续与政策咨询。
退役军人创业孵化行动。推动创业示范基地、孵化基地提档升级，加强对退役军人创业孵化基地的指导，通过组织培训、参观考察、绩效评估等方式，提高孵化成功率。到2025年，全市建设各类创业示范基地3家，组织推荐退役军人企业家参加上级举办的退役军人创业创新大赛。
十三、提供全域共享公共文体服务
(一)推动文体服务设施均等化
规划建设如皋文化艺术中心、江苏通扬运河博物馆、古运盐河遗址公园，完成李昌钰刑侦科学博物馆二期扩建工程。实施镇级综合文体阵地等级提升工程、村(社区)综合文体服务中心功能拓展工程。市图书馆、市文化馆继续评定为国家一级馆，市博物馆力争达到国家二级馆标准，市少儿图书馆升格为国家一级馆。结合如皋公共文化特色，新建、改造一批特色优、小而美的艺术空间、文博空间等公共文化设施。创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的“城市书房”“文化驿站”等新型公共文化空间，因地制宜建设文化礼堂、乡村戏台、文化广场、非遗传习所等主题功能空间，建成一批更具人文情怀、审美品位、文化内涵和社会影响力的“最美公共文化空间”。
(二)提供多样化文体活动服务
着力推动公共图书馆、文化馆、博物馆等面向不同群体开展阅读分享、大师课、艺术沙龙、手工艺作坊等体验式、互动式艺术普及活动，创新开展文化社区、创意市集、街区展览等活动。整合重点文化惠民资源，办好“为民办实事”项目，组织开展送戏送书送展览送培训活动。持续打造惠民演出、艺术培训、展览展示等公共文化服务品牌，整合资源，持续深化“全民文化节”“雉水之夜”“春雨工程”“圆梦工程”等品牌项目。健全支持镇村开展丰富多彩的群众性文化活动，繁荣群众文艺创作，推出更多的优秀群众文艺作品。引导各类文化服务向基层倾斜，组织开展艺术家、志愿者服务基层活动。以全民健身日、南通体育日和节假日等重要时点，组织开展群众性体育活动和比赛，鼓励引导机关部门、镇(区、街道)、企事业单位和行政村(社区)每年举办全民健身运动会、城河皮划艇竞逐赛等群众性体育项目比赛。依托“全民健身日”“南通体育日”“长江经济带”全民健身大联动等主题开展赛事活动，重点打造“梦百合杯”世界围棋公开赛、中国足球超级联赛南通支云主场等品牌赛事，提升城市形象和知名度。
(三)创新文体服务供给方式
完善公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站等服务标准规范，加强乡镇综合文化站与新时代文明实践中心功能衔接。实施基层公共文化服务效能提升工程，在活动内容、服务延伸、品牌建设等方面提升效能、打造示范。深入推进文化馆、图书馆总分馆建设，在公共图书馆、文化馆等公共文化设施试点推行延时和夜间服务。探索出台政府向社会力量购买公共文化服务的实施办法，探索公共文化机构法人治理结构，推动社会力量参与公共服务供给。健全精准对接的文旅内容供给体系，创新“数字+”“网络+”“智慧+”公共文化服务，推进“政府端菜”与“群众点菜”相结合，推动文体公共服务配送社会化、多元化、便利化。统筹文体旅公共服务设施建设、管理、使用，加快文化和旅游公共服务机构功能融合。
专栏11 文体服务保障重点工程
少年儿童图书馆建设工程。拓展提升少儿图书馆空间面积，科学规划功能布局，打造静态阅读与动态阅读相结合、文本阅读与数字阅读相结合、个性阅读与亲子共读相结合的现代化少儿图书馆。
书香如皋建设行动。推动新时代全民阅读公共服务体系建设，优化城乡公共阅读服务设施分布，进一步布局“东皋书房”建设，引领社会阅读新风尚。到2025年，全市50%以上的农家书屋达到或超过南通市四星级农家书屋标准，全民阅读指数位居南通前列。
“10分钟体育健身圈”建设工程。继续完善“10分钟体育健身圈”建设，不断加快推进城市社区和农村行政村体育健身设施提档升级。推进龙游河三期体育设施建设和如泰运河体育设施建设进程。
十四、推动建设最具安全感城市
(一)强化安全生产监督管理
严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，强化和落实企业安全生产主体责任与政府监管责任，严格落实安全生产目标管理考核和责任追究，严格执行安全生产“一票否决”制度。加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，加强监管监察执法体系建设。加强安全生产信息化建设，实现监管监察信息化，抓好重大危险源监管及数据分析。推进安全生产标准化建设，建立企业安全生产诚信体系。突出危险化学品、建筑施工、道路交通、水上交通、铁路交通、消防、电力、民用爆破器材、农业机械、水利设施等重点行业领域安全生产专项整治，有效遏制较大以上道路交通事故、火灾事故和危险物品安全生产等事故。加快推进“互联网+安全监管+应急调度。
(二)强化食品药品监督管理
构建政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任“三位一体”的食品药品安全责任体系，健全完善来源可查、去向可追、责任可究的食品药品全过程追溯体系。健全完善药品零售、医疗器械、化妆品、保健食品等高风险产品经营使用单位信用评价、风险等级分类、“红黑榜”制度和失信退出、重点监控机制，实现企业基础数据、日常监管数据与信用数据有效对接。加强食品药品安全宣传和科普教育，提高社会公众药品安全素养。