完善农产品市场流通体系。推动区内公益性农产品市场建设，开展“鲜活农产品进社区”，实现农产品与城市社区紧密对接。实施农产品产区预冷工程，建设农产品产地运输通道、冷链物流配送中心和配送站。打造农产品营销公共服务平台，推广农社、农企等形式的产销对接，以“沛”字号农业名优品牌线下店为基础，在城市社区设立沛县鲜活农产品直销网点。积极开展“农超对接”，以龙头企业为主体，加强与超市门店、农贸市场和集团消费单位的联系，实现采购、检验、加工和冷链配送一体化发展，形成适应“农超对接”的农产品供应链。依托商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施为农服务，建立完善的农产品市场流通体系。
发展农业新型业态。积极发展农业电商、认养农业、创意农业、工厂农业、会展农业等新型业态。加快发展农产品电子商务，完善服务体系，引导新型经营主体对接各类电子商务平台，健全标准体系和冷链物流体系。2025年，农产品网上零售额占农业总产值比重达到10%。推动科技、人文等元素融入农业，稳步发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励发展工厂化、立体化等高科技农业，积极发展订制农业。积极举办农业博览会、交易会、订货会、展览会、农业论坛、洽谈会、交流会等，发展会展农业，形成信息流、人才流、资金流、物流，创造沛县农业发展商机。
拓展农业休闲旅游功能。坚持把拓展农业休闲功能作为现代农业发展新的增长点。依托大沙河、微山湖等自然资源，大力发展康养休闲、创意农业、农耕体验、生态观光等旅游产业。以高速公路连接线为轴，以建设张寨镇陈油坊、立寺和杨村3个示范村为重点，依托陈油坊葡萄示范园，发展葡萄种植及其延伸产业，巩固提升省级特色田园乡村建设水平，加强葡萄产业与民俗节庆相融合，打造精品特色田园乡村示范点。以沙河堤顶西路，以建设鹿楼镇冯集、小踪庄，安国镇訾洼、刘寨、刘邦、前王庄，龙固镇新建居、杨圩子等8个示范村为重点，依托鹿楼镇优质果品、安国镇绿色瓜菜和龙固镇特色水产，推进瓜果观光采摘园、农家生活体验园、花卉苗木观赏园、生态休闲垂钓园等项目建设，形成一批特色农业旅游观光精品示范线。以龙湖大道为轴，以建设大屯街道安庄、挖工庄、宋庄、关庄等4个示范村为重点，依托千亩油葵、千亩油菜花、千亩杞柳园、果品采摘园、手工艺品加工等特色产业，发展农业观光、渔民文化、乡村民宿等多元业态，建设一批特色田园综合体。
三、培育现代农业经营主体
提升农业园区建设水平。依托沛县大沙河省级现代农业产业园等农业园区，在农业主导产业相对集中连片的区域，按照发展水准高、科技含量高、服务水平高、综合效益高的标准，通过提升农业基础设施和农业装备、优化调整产业结构、推广应用先进科技、创新经营管理机制等途径，促进现代农业园区可持续发展。坚持“政府引导，市场主导，资本化运作”的原则，研究制定扶持农业园区发展的政策和措施，适度吸引工商资本、民间资本、外商资本投资农业，增强农业园区带动“四化同步”发展的能力。2025年，农业园区占到全市耕地面积的60%以上。
加大农业园区统筹力度。发挥好现代农业产业示范园的辐射带动作用，依托全县现有的市级、区级产业园，以及产业强镇、特色小镇等项目等载体，持续优化产业布局，紧扣特色成块、基地成片、产业成带、集群发展导向，在示范区创建期内再创建一批产业园区。在上级现代农业产业园创建政策的引导和激励下，制定扶持政策，加大工作力度，合理规划生产、加工、物流、研发、服务等功能板块，调整农业现代化的品种结构，建设优势特色产业原料生产大基地，吸引现代要素向园区内集聚，把园区打造成质量安全的“放心园”、三产融合发展的先导区、乡村产业振兴和城乡融合发展的样板区，形成各级园区梯次推进的格局，为培育农业农村发展新动能创造新经验。2025年，全县要高质量建成省级现代农业产业示范园，实施好国家稻渔综合种养示范区、国家区域性良种繁育基地、国家农业产业强镇(安国镇)等一批精品园区，建成湖西“稻渔小镇”、魏庙“味稻小镇”等8个农业特色小镇，构建“一镇一业、一特一园、多园成群”的发展格局。
加强农业龙头企业招引培育力度。聚焦八大特色产业，坚持产业链招商，招引培育壮大一批起点高、规模大、特色优、竞争力强、辐射带动广的农业龙头企业。着力引导具有一定规模的生产、加工个体私营业主，加快发展成为具有独立法人资格的农业企业，着力推动市级以上农产品加工农业龙头企业进入规模列统企业行列。支持产业化龙头企业培育“全产业链”经营模式，鼓励“有基础、有优势、有特色、有前景”的农业企业申报国家级、省级、徐州市级重点农业产业化龙头企业，培大做强农业龙头企业。支持农业龙头企业到农产品生产集中区建基地、联农户，发展种质种苗和农产品精深加工业，建设冷库等仓储物流设施，完善冷链物流体系，延伸产业链，打造供应链，形成全价值链。依托龙头企业，加强企业与合作社、家庭农场、农民利益链接，带动农民致富。2025年，新增市级以上农业龙头企业10家左右。
引导专业合作社规范发展。推进专业合作社依法建社、依章办事、规范发展。完善合作社财务管理、收益分配、学习培训、社务公开、档案管理等各项规章制度。村集体经济组织、农业产业化龙头企业等领办合作社的，应严格区分其与农民合作社之间的产权，要做到财务、管理、经营、项目“四个分开”，规范生产经营行为。推进合作社标准化生产，建立统一的生产操作规程，规范使用农业投入品。开展合作社摸底排查，淘汰一批空壳社、僵尸社，开展合作社运行情况动态监测。2025年，力争培育一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的专业合作社。
加快培育发展家庭农场。建立健全家庭农场名录管理制度，引导大中专院校毕业生、专业大户、职业农民、市场经纪人等各类人才创办家庭农场，把符合家庭农场条件的种养大户和专业大户纳入名录管理，建立完整的家庭农场名录，实行动态管理，确保质量。支持家庭农场优先承担涉农项目，支持家庭农场参与高标准农田建设，自建或联合建设集中育秧、仓储、烘干、晾晒、保鲜库、冷链运输、农机棚库、畜禽养殖等农业设施，开展产地初加工和主食加工等生产活动。加大示范家庭农场创建力度，强化家庭农场示范培训，提高家庭农场经营管理水平和示范带动能力，宣传推介一批家庭农场典型案例，树立一批可看可学的家庭农场发展标杆和榜样。