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(福建省)闽清县“十四五”数字闽清专项规划

  数字化深化“工业基础引领农户创收型”乡村振兴模式。以白樟镇、金沙镇、坂东镇、池园镇、云龙乡、白中镇等乡镇为代表,依托当地制造业发展基础,扩大当地就业机会,鼓励周边居民发展电商运维、智慧化仓储物流等配套生产性服务业,实现“农业+多业态”大幅发展,提高农户创收能力。

  (二)制造业数字化转型

  1.推进企业全链条数字化改造

  以建筑业、陶瓷业为代表,发挥龙头企业的工业互联网示范引领作用,推动工业互联网和智能制造、智慧建造技术的协同发展,为闽清建筑产业植入“智造芯”,带动上下游企业的协同创新、协同制造、协同发展,打造闽清县千亿级产业集群,打响闽清县“建筑之乡”、“闽清建造”品牌;培育推广一批数字化解决方案,推行普惠性“上云用数赋智”服务,推动企业上云、上平台,着力打通中小企业生产、销售等环节的全面数字化,降低技术和资金壁垒,提升中小企业的管理水平和生产效率,从而提高其市场竞争力。

  2.推动高新技术智慧园区建设

  依托东南超低能耗智慧建筑技术工程研究中心等实体机构的技术支撑,围绕闽清县“一区三园”及其特色产业,加大园区政策支持,加速培育行业联盟和上下游配套企业,整合全链路数字资源,聚合融合型人才队伍,布设园区信息基础设施,规划建设具有智慧管控和服务能力的“智慧工厂”、“黑灯工厂”、“数据工厂”,加快形成数字化红利的倍增效应。

  专栏 9制造产业数字化转型工程

  智慧建造中BIM的推广应用。优先遴选市政工程项目、城市规划以及生命线工程推进建筑信息模型(BIM)和城市信息模型(CIM)在建设、运营、维护全生命周期中的应用。直观、立体、实时、高效的管理建筑物各系统的宏观运行态势,实现建筑物和楼宇数据的智能化分析和管理。

  基于数字孪生的智慧工厂试点。打造高度信息化、自动化、集成化的智慧工厂,借助5G网络和数字孪生技术实现厂区全景数字化、设备状态实时监控可视化、告警管理自动化,将实体空间和虚拟呈现融合于一体,提高产业管理效率和生产透明程度,降低安全生产风险,助推闽清县制造产业数字化转型升级。

  智慧园区建设升级。对已有“一区三园”进行智慧化升级改造,接入或建设智能停车场收费管理系统、办公楼综合网络信息基础设施工程(包含移动终端5G基站)、信息发布系统、园区安防综合监控中心、园区综合网络数据存储中心、园区公共广播系统、园区应急事件报警系统、园区安全生产监测系统、楼宇间自动化控制系统等。打造福建园区产业高质量发展新的“增长极”。新规划园区智慧化建设同步进行,避免重复施工。

  (三)服务业数字化升级

  围绕闽清县传统优势产品设计、生产、运输、销售等方面的需求,大力发展农产品自动化冷链保鲜、智慧化物流运输、数字化包装推广等相关服务产业,为传统产业提供信息化服务,打造智慧冷链物流样板工程,推动数字经济发展。

  挖掘创造数字化生活性消费需求,大力提升生活性服务业,从新文旅、新零售、新金融等产业引领消费,打造互联网+生态的新模式新业态。不断丰富生活性公共信息服务事项,依托“e福州”平台,打造若干特色、交互性强、高频服务栏目。大力发展文旅经济,闽清县具有丰富的文化底蕴和旅游资源,具备发展智慧旅游的先期条件,优先面向当地居民打造文旅生活平台,逐步向外扩散打造成为生活性服务业数字化发展的示范产业;围绕农户农企发展新零售和新金融。

  专栏 10服务产业数字化打造工程

  智慧冷链物流网络。1)支持培育可辐射全县的本土物流企业;2)依靠当地龙头企业有条件地承担当地物流运输等生产性服务,培育产业发展空间;3)实现服务业大联盟,打造电子商务产业园等智慧化服务业园区,产业服务范围覆盖全县各乡镇。

  数字文旅应用场景。围绕古居、礼乐、状元、华侨、院士文化,依托生态、温泉等文旅资源,整合文旅相关馆所(美术馆、博物馆、文化馆、图书馆等)资源,打造集数字化、可视化、服务化、生活化于一体的开放型闽清县全域旅游公共服务数字化平台,为闽清全域旅游串起“智慧链”,推动闽清县文旅经济高质量发展。建设宏琳厝、美术馆、博物馆、文化馆等智慧景区馆所,发展基于扩展现实和元宇宙思维的沉浸式、交互式文旅体验和消费数字化场景,创新发展基于当地居民和游客偏好的定制化旅游线路,对接国内主流在线旅游机构(OTA)平台,带动全域旅游业态创新和文旅消费升级,实现文化旅游的多维度感知、数字化管理和智慧型运营。

  打造电商孵化平台。优先遴选工业基础、配套物流相对成熟的坂东镇、白中镇、金沙镇、云龙乡等乡镇作为示范点,打造一批个性化定制、示范性电商孵化基地,做大做强新零售,通过电子商务全过程(运营、生产、服务等)升级带动企业数字化改造的内生动力,推动全链条产业发展的“拉新、促活、留存”。基地内引进一批智能制造一体化服务、系统集成方案和解决方案供应商,切实帮助中小企业解决数字化转型中面临的问题与挑战。

  数字金融惠农试点。积极争取数字人民币县域试点,在医疗、农超、公交等高频应用场景推广数字人民币支付。针对农户农企存在可抵押物少、贷款难等问题,依托金融服务云平台,试点推行将活体牲畜、农村宅基地等列入可接受押品目录,缓解农户农企流动资金紧缺问题;为农户农田提供农产品产量和价格保险业务,确保农户农田当季收入稳定,无后顾之忧。

  (四)新兴数字产业化培育

  闽清县优先发展数字产品制造业,以培育数字产业发展环境、产业生态为主轴,以吸引互联网、软件企业为辅发展县域数字产业。加快进度成立全国资的闽清数字技术产业发展公司,通过产业链招商、精准招商和峰会招商等措施,聚焦智慧食品、智能陶瓷、建筑工业化与智慧建造、应急管理与智能设备、乡村文旅与信息服务等优势领域,加快引进智慧制造、软件和信息服务企业,积极引进和本地化闽清籍数字产业龙头企业,与其他兄弟县区共同形成数字产业特色长板之间的协同增长发展格局,吸纳周边高等院校技术力量,校企联合打造新型数字产业集群,完善产业链条,依托闽清智慧总部创新园快速形成数字经济产业园区雏形,逐步提升产业生态竞争力,壮大数字产业。

  专栏 11数字产业化培育工程

  成立闽清数字经济发展有限公司。承担政府购买服务、企业委托服务等项目,代行业主职能,积累知识产权,培养企业研发内核队伍,加快培育新业态新模式,逐步培育对外数字基础产品输出和承接域外数字化项目的能力,并通过融资、股权交易、产学研合作快速壮大企业规模,形成县域数字产业聚合中心,服务于提高县域数字化水平。

  四、创新数字社会应用

  面向全人群民生福祉,从基层党建、学有所教、老有所养、病有所医等多个维度开展创新性、数字化、现代化数字社会应用试点,培养全民数字消费意识和习惯,通过数字化新型消费、线上线下融合消费不断创新变革来提升传统消费,为幼有所育、劳有所得、弱有所帮、贫有所济等其他民生福祉领域的数字化建设提供经验总结和未来发展示范,全面提升闽清县社会服务数字化普惠水平,打造智慧共享的新型数字生活。

  (一)智慧党建

  以“垂向多层联动、横向党群联建”为服务机制,依托移动智能技术,实现对党建工作的整合,规范和理顺党建工作流程,营造线上线下党员新生活氛围,提高党建工作的科学性和智能性,密切党群、干群关系,实现即时沟通和多维度互动,实时且全面地掌握、监督党内咨询,创新党内服务模式,全面提质提速党建工作,开启新时代“互联网+智慧党建”的工作模式。

  (二)智慧交通

  融入物联网、云计算、人工智能等关键核心技术,建立系统的、实时的、交互的智慧交通系统,统筹建设全县公共交通网络,提升城镇公共交通运营效率,提升出行便捷性和有效性。结合闽清县公共交通枢纽新建扩建工程,高效汇集实时交通数据,实现智能化调度,成为融合型新基建的典型案例;在城关重点路段建设智能化交通管控系统,配套交车载终端、公交首末站点场站发布屏;积极发展和推广智慧停车系统。高水平推进智慧交通。围绕新时代数字闽清建设,加快科技治超系统、公交调度系统、农客智慧平台等交通智能化基础设施建设。紧扣“互联网+”战略部署,积极探索“互联网+便捷客运”、“互联网+高效物流”、“互联网+行业管理”等新模式,在充分发挥智慧路长、公路统计年报系统和大件运输并联许可系统等平台优势基础上,逐步推动“交通一张图”落地生根。

  (三)智慧教育

  深化“三通两平台”建设,促进城乡教育质量均衡发展,全面实现信息技术覆盖全体教师、智慧学习覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校的智慧教育“三覆盖”远景目标。进一步完善教育基础网络设施建设。全面深入推进全县教育系统IPv6规模部署和应用,实现向下一代互联网平滑演进升级,实现万兆到校,千兆到桌面,校园无线网络全覆盖,持续优化“宽带网络校校通”;增设和更新信息化设备、教学用终端和多媒体基础环境,拓宽“优质资源班班通”受益面;打造与学习型社会相适应的信息化支撑服务体系,为学生推送个性化学习方案,全面深化“网络学习空间人人通”;打造县级教育管理一体化平台,实现用大量的信息、详实的数据治校、管人,为教育精细化、科学化管理提供支撑,扎实有序推进人工智能教育试点校、“5G+智慧教育应用”试点校、智慧校园试点校工作;利用福州大学、福建师范大学等本土的高校及企业力量,培训我县师生信息技术能力和信息素养,全面提高我县教育队伍的整体信息化应用水平。

  (四)智慧养老

  以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠、以生态资源为优势,建立具有闽清特色的智慧养老环境。打造智慧养老社区,依托大数据提升居家养老智能水平,完善智慧养老服务平台功能、智慧养老服务体系和养老大数据共享机制,打通“居民、家庭、社区、康养景区”信息链路,提高居家养老监管能力;引进和推广适老化智能终端,实现人体健康信息自动化采集、一键呼救以及智能提醒等功能,提升社区养老服务信息化水平;依托闽清县的高颜值生态资源,统筹打造养老与旅游融合,发展康养旅游产业,以康复疗养、休闲养生为核心,促进康养旅游产业发展。

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