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(安徽省)黄山市黄山区“十四五”服务业发展规划

  (五)品牌质量提升工程

  强化品牌化打造。完善服务业品牌培育制度,支持服务企业开展自主品牌建设。实施质量品牌战略,提升黄山毛峰、太平猴魁、太平湖泉水鱼等一批区域公共品牌知名度,培育一批地域特色鲜明、品质优良的网货品牌和产品,组织各行业开展中国驰名商标、地理标志证明商标、中国名牌产品、安徽省商标品牌示范企业、安徽服务业高端品牌企业、安徽省旅游服务质量标杆单位培育工作,在现代服务业重点领域培育黄山品牌。支持特色街区建设,积极争创省级特色街区,支持符合条件的街区申报列入国家步行街改造提升试点。

  推进标准化建设。建立和完善服务业标准化体系,加快服务质量标准制修订和实施推广。实施“标准化+产业”行动,鼓励行业龙头企业积极牵头制定行业建设标准,引领行业整体标准提升。支持企业主导或参与国家标准、行业标准和地方标准的制定修订工作,加强重点领域标准建设,优化强制性标准底线。积极开展文化、旅游、物流、家政、养老等新业态地方标准的制定,进一步提高黄山区整体服务质量。积极参与长三角地区服务标准和监管体系建设,完善黄山特色体育服务标准体系,推荐更多体育企业参与地方标准、国家标准和行业标准制修订工作,逐步探索建立相对完善的黄山特色体育服务标准体系。

  完善品质化管理。严格落实企业主体责任,加强和改善质量监督管理,完善质量投诉和消费维权机制,优化质量发展环境。加强广告监管,创新监管方式,加大重点领域、重点媒介、重点区域专项整治力度,不断强化广告导向监管。完善计量测试体系,优化计量服务水平。完善认证认可制度,加强强制性产品认证监管,引导企业开展自愿性认证。推动检验检测行业改革发展,提升检验检测认证服务能力,加强国内国际合作。强化知识产权创造和运用,大力引导高价值创新创造。开展物流、商贸流通、售后服务等领域质量提升活动。

  (六)消费扩容提质工程

  培育服务消费热点。全面推进“互联网+”,推动餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业线上线下融合发展,促进传统线下业态数字化改造和转型升级。加大培育网络体验、智能零售、共享经济、平台经济等新模式,支持发展新零售、在线消费、互联网医疗、线上教育、移动出行、在线文娱、共享员工、远程办公、“宅经济”等新业态,合理设定流动摊贩经营场所,适度推广“夜经济”和“小店经济”。积极拓展直供直销、会员农业、消费体验、养生养老、休闲旅游等新产业新业态,探索打造粮油生产基地、加工流通和休闲旅游融合发展共同体。

  升级服务消费设施。加强信息网络基础设施建设,进一步加大5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设力度,优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等。完善商贸流通基础设施网络,提升电商、快递进农村综合水平,补齐农产品冷链物流设施短板,推动农村商贸流通转型升级。深化步行街改造提升工作,积极发展“智慧街区”、“智慧商圈”,优化百货商场、购物中心、便利店、农贸市场等城乡商业网点布局,引导行业适度集中。完善社区便民消费设施,加快规划建设便民生活服务圈、城市社区邻里中心和农村社区综合性服务网点。

  优化服务消费环境。打造全链条闭环的监管和维权模式,完善投诉举报“五线合一”机制,加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设,形成线上线下相结合的消费者维权服务体系,建立常态化消费者满意度调查评估机制。全面推行“双随机、一公开”监管,扩大“双随机”抽查事项清单覆盖范围。强化企业质量监督管理,推行首席质量官制度,完善线上线下一体化监管机制。建立消费品质量安全风险监测网络(点),加强消费商品抽检和专项整治,健全质量跟踪反馈评估体系和质量安全风险监测评估制度。引导平台型企业建立重点领域服务后评价机制,实行评价信息公开。

  六、保障措施

  (一)加强领导统筹。进一步完善全区服务业发展工作领导小组织体系,健全服务业工作网络,加强工作力量,明确年度目标任务,研究制定符合各自实际、有针对性的具体工作计划和政策措施。完善常态化、规范化服务业发展工作机制,继续实施例会制度、联席会议制度等,加大工作推进力度。

  (二)强化要素支撑。积极向上对接,在配套政策、土地和资金保障上争取省市更大支持。优化资金使用方式,修订并优化服务业的扶持政策,加大资金整合力度,加强对重点产业、重点平台、重点项目的扶持,对新引进的优质项目,通过“一事一议”方式,给予专项扶持。完善人才科技激励政策,鼓励人才创新创业,提升服务业发展人才科技支撑作用,推动服务业持续健康发展。

  (三)加强监测考核。加强服务业重点领域和新兴业态的统计核算,做好服务业发展形势的监测、评估和分析工作,将服务业发展工作纳入工作目标责任考核。加强日常工作督查,动态通报各主体工作落实情况。细化工作要求,量化考核标准,进一步完善服务业经济考核体系,探索差异化考核等考核方式。

  (四)优化发展环境。借助多种资源,通过多方渠道,大力宣传服务业发展在经济社会发展中的地位和作用,宣传服务业发展思路、重点方向及政策环境,展示服务业各行业发展的成效和经验,动员全社会共同关心、支持服务业重点产业的发展,营造服务业高质量发展的良好氛围。

  附件

  黄山区“十四五”服务业发展规划重点项目表

  单位:万元

  序号 项目名称 建设地点 建设内容 总投资 建设周期 十四五"

  建设目标 业主单位

  1 东黄山旅游开发 黄山风景区、谭家桥镇 东海景区开发建设1条索道、7条游步道、3条生态游径及综合服务中心等文化旅游基础设施建设;东黄山国际微型产业集聚区建设9条主干路和16条次干路及支路、污水处理厂新建工程,悠游之心工程,麻川河和干子河治理工程,谭家桥客运中心站和核心区公交场站等 200000 2017-2030 完成东黄山国际微型产业集聚区基础设施建设项目建设,东海景区建设施工建设 黄山京建投资有限公司

  2 黄山仙源国际文旅康养产业集聚区 仙源镇 以麻川河生态修复为主线,建设徽州民宿文化原住民田园生活配套体验区,进行古城保护性开发非遗景观恢复、四荒资源景观环境治理,配套古城文化遗产商业用地等产业开发 265000 2022-2025 项目竣工 中青旅健康集团、中电建集团十四局

  3 中国·黄山国际抗衰老中心 耿城镇 占地165亩,建设国际抗衰老技术中心和五星级酒店式疗养中心 160000 2023-2025 项目竣工 周至盛世汉唐文旅产业管理有限责任公司

  4 皖南竹文化产业集聚区 新华乡 占地约3平方公里,主要建设雷竹科技示范园,新华乡现代农业物联网系统,竹文化体验园,竹林运动公园,核心区建设透明工厂、农产品交易中心、笋竹研发中心等 108000 2022-2024 项目竣工 黄山区新华乡政府

  5 东黄山国际旅游微型产业集聚区核心地块建设 谭家桥镇 占地197.61亩,主要建设文化旅游产业示范区,打造皖南国际文化旅游示范区,集传承、参观、交易于一体的特色文旅街区 105000 2022-2025 建设完成 黄山京建投资发展股份有限公司

  6 太平湖风景区旅游综合能力提升 太平湖镇 1.旅游基础设施提升工程:进行岛屿旅游基础设施建设、环太平湖旅游基础设施提升;2.太平湖环境提升工程:环保生态修复、太平湖污水处理厂提标改造;3.太平湖智慧旅游系统:智慧票务及导览、智慧停车及安防、智慧环境监控等 99700 2021-2023 项目竣工 黄山区国有资产运营有限公司

  7 太平湖运动休闲小镇基础设施建设 太平湖镇 主要建设运动休闲小镇核心区和环湖区基础设施工程 99000 2022-2024 项目竣工 黄山区国有资产运营有限公司

  8 黄山区耿城镇现代文化旅游产业园基础设施提升工程 耿城镇 包括黄山北大门旅游配套基础设施提升工程、耿城镇景区提升工程、镇域旅游基础设施提升工程以及智慧旅游平台开发系统。打造旅游综合服务中心及智慧旅游体验中心,沟村老街、金珠源景区、飞龙瀑景区,月亮湾节点等 96500 2022-2024 项目竣工 黄山区国有资产运营有限公司

  9 太平湖“三丰”地区旅游与公共服务设施建设 新华乡、永丰乡、新丰乡 包括“三丰”地区集中供水,绿色休闲食品供应与加工基地,特色休闲微型产业集聚区,地区道路提升工程 92000 2022-2025 项目竣工 黄山区新华乡、永丰乡、新丰乡

  10 谭家桥商业中心 谭家桥镇 占地219.7亩,建筑面积3.4万㎡,建设商业中心主楼、地下停车场等 84000 2021-2024 项目竣工 北京城建黄山投资发展有限公司

  11 黄山汤口镇文旅综合体项目(汤口老城改造) 汤口镇 继续对汤口老城区进行改造,同时建设高端星级酒店 80000 2022-2025 项目竣工 黄山坤宸置业有限公司

  12 黄山区仙源凤形山深坑旅游度假酒店 仙源镇 对矿区进行山体美化、生态修复,推出旅游休闲娱乐项目,新建深坑酒店、度假区、亲子户外漫步区、深坑水上乐园、农业观光体验区、康养区等五大部分 80000 2024-2034 开工建设 黄山区景桓建材销售有限公司

  13 沟村长寿养生村落 耿城镇 规划用地约5010亩,利用和改造现有整治成果,开发养生、民宿等 50000 2023-2025 项目开工建设 中城千镇特色小镇研究院

  14 黄山厚海二期 耿城镇 规划用地约2000亩,主要建设养生基地、开发养老产业 50000 2023-2024 完成协议 上海同济大学建筑设计集团、浙江省旅游集团

  15 罗岭旅游综合开发 乌石镇 占地460亩,建设集旅游、酒店、餐饮、娱乐为一体的旅游综合开发项目 50000 2022-2024 项目竣工 安徽国祯集团

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