创新招商模式，拓宽引资渠道。①“孵化+创投”招商模式，出资成立产业发展引导基金，利用资本的催化和杠杆作用，以股权投资和其他优惠政策，吸引其他地区的高技术企业、技术、人才。②“市场+订单”招商模式，在城市交通、智慧城市、绿色建筑、清洁能源等方面，以提供市场和提供订单的形式，引进相关高科技企业落户。③围绕祁门县主导产业，积极开展工业招商;积极对接江浙沪等地，加快融杭接沪工作，引进符合祁门县生态环境要求的工业项目;坚持开展“五湖四海”招商，力争再造新产业。力争在谈项目早签约、签约项目早落地，落地项目早投产。

　　着力高端装备制造，培育新产业集群。按照“强化优势，填补空白，挺进前沿”的产业发展思路，突出智能化、数字化发展方向，以电子产业园区聚集发展为载体，以招商引资和项目实施为重点，以龙头企业培育为抓手，突出创新驱动、优化产业结构和加快新旧动能转换，加快形成高端装备制造特色产业集群。重点支持优势企业做大做强，加强与周围区县富田精工、新诺精工、黄山工业泵、屯溪高压阀门等优势企业合作，鼓励条件成熟的企业在祁门县开展兼并重组，着力培育大企业、大集团。

　　(四)吸引旅外人士返乡争创业

　　——开展返乡创业扶持项目。计划“十四五”期间每年引进5个祁门旅外人士回乡创业项目。加大对“五未土地”治理，整合现有闲置土地，以城投(或宏图)出资方式，与企业共建标准化厂房，优先供给回乡创新企业，政府补贴厂房租金，减轻创业资金压力;建立旅外工业名人库，重点联络祁门籍电子行业高管和“老总”，经常性地开展联络活动，努力发掘一批好项目;整合社会资金，设立“创业基金”，每季度开展一次“创业项目”评选活动，以入股方式推进好项目落地生根;抽调精干人员担任“工业保姆”，为创业项目跟踪服务。

　　——完善创新创业平台建设。创新创业平台建设工作采用“政府引导监管、企业建设运营、各方共同参与”的模式，遵循“开放、共享、融合”的原则;以服务创新创业为使命、以优化服务为目标、以整合资源为手段，不断丰富服务内容，拓展服务渠道，满足多元、融合、主动、一站式的企业服务需求，逐步构建和完善“创新创业生态系统”。加强服务，方便创业。在县镇两级建立标准创业服务中心以及创业孵化基地，并设立就业服务工作站，为入驻企业提供就业创业“一站式”服务，包括创业项目评估、创业指导、就业培训、创业登记证办理等。加大对高校毕业生、城镇失业人员、返乡创业人员等群体入驻基地的创业补贴、创业贷款、创业培训等扶持力度，为有创业愿望的创业者提供坚实的政策保障，最大限度的扶持创业带动就业。

　　专栏4 “大雁”计划

　　升级金融、互联网平台，拓宽一站式服务模式。①加强顶层设计，建设各级部门的互联网服务平台的总平台、总门户、总枢纽，统一规划服务入口，打造以便捷为目标的“一平台多服务”标准服务体系。②改善企业服务门户、可视化系统、后台管理系统，面向企业提供政策宣传、授信查询、融资产品推介、无缝融资通道等一站式融资服务功能，面向金融机构提供融资产品管理、企业申请处理、产品综合分析等企业融资对接功能。

　　打造创新创业平台，夯实科技孵化基础。依托于现有企业的孵化经验，对入驻孵化基地的创业者提供创业培训和技能培训，主要包括经营管理办法、技能技巧、市场开拓等创业知识的培训，解决创业过程中遇到的困惑难题。到2025年，全面建成县镇两级标准化创业服务中心，建成1个县级10个镇级标准化创业服务中心，在全县范围内积极为创业者搭建优质服务平台。

　　(五)赋能传统产业转型促升级

　　——加强产业数字赋能。提前布局数字服务产业链，培育和引进面向数据采集、处理、建模和应用全价值链的服务型企业，构建数字产业新生态。深入实施数字赋能制造业，在电子制造业、红茶叶、林业等行业，开展数字化车间、智能工厂改造示范;推进工业企业内外网改造工程，提升设备间互联互通水平与工业数据集成分析能力，基于生产设备联网实施柔性制造、质量控制与溯源、设备预测性维护等技术改造项目;大力推动“企业上云”专项行动，以设备上云为突破口，带动IaaS向PaaS、SaaS等深度上云应用服务模式迁移;鼓励行业标杆企业进行整厂工业互联网建设，推动企业探索网络协同制造、大规模个性化定制、在线增值服务等新模式。

　　——培育发展电商产业。学习祁雅茶业、际源春茶业、祁红发展、昆腾户外等知名电商企业成功经验，将祁门特产网电子商务有限公司、徽祥里培育发展成知名电商企业，“十四五”期间培育知名电商企业10家，培育电商直播1000人;设立专项资金，每户电商企业给予一定的启动资金支持，对购买直播设备的企业优先给予奖励;建设电商孵化基地，大力培育电商直播人员;建设物流园，提升电商企业竞争力。

　　专栏5 “蝴蝶”计划

　　强化数字基建，统筹优化管理。加快推进5G网络布局及建设应用，加快实现县城、产业园区、景区景点等重要区域5G网络覆盖，重点支持旅游、工业、交通、城市管理等领域的5G应用，2022年后实现全县重点区域5G网络全覆盖。

　　树立产业数字化应用标杆。“十四五”期间新增企业上云40家，拟确定将除芯微电子、阊华电子等已上云企业外的其他电子电器企业全部上云;通过国家两化融合贯标体系认证企业6家，数字化车间6个，智能工厂1～2个;在祥源茶业、祁红发展等企业重点建设物联网应用示范;联手电信、移动、联通及互联网企业，为目标企业提供技术服务;积极鼓励和指导企业申报省市信息化项目资金。

　　扎实做好电商工作。积极响应省委、省政府“电商安徽”战略方针，不断推进电商进农村稳步、健康发展。支持企业克服疫情影响，开展常态化消费促进活动，拉动内需，激发消费者消费热情及市场新动能。

　　第二节 高质量发展五大工程

　　(六)引智助力优质企业谋发展

　　——建立专家智库，健全人才保障体系。全面落实人才强县和创新驱动发展战略，扩大祁门县工业发展的智库，让科技助力企业发展。畅通引进国内外高层次人才、急需紧缺人才的职称评审绿色通道;加快电子产业本土高素质专业人才队伍建设，实施科技创新人才培养计划，优化人才服务机制，确保科技型领军人才“引得来、留得住、用的好”，为祁门电子产业发展提供专业技术人才支撑和保障。

　　——强化产学研合作，落实专业人才引进。设立专家智库和产学研项目动态清单，利用现有鼓励政策，为专家嫁接企业需求，促进科研成果在祁门县企业应用转化;依托产学研合作重点科技项目，对接祁门县芯微电子、新飞电子、祥源茶业、祁红发展、峰源生物等重点企业，大力引进浙江大学、合肥工业大学、安徽大学、安徽农业大学、黄山学院、南京林业大学等高校人才。在芯微电子、祥源茶叶等博士后科研工作站的基础上鼓励更多的企业设立科研工作站。

　　——优化留才政策，打造人才梯队。对于引进高科技企业中的高端人才和研究团队，制定专门的留才政策，从衣、食、住、行、医和子女教育等方面给予政策保障。打造平台，引进一批符合高科技企业发展需求的高层次创新人才及团队，在研发经费支持、落户优先保障、家属安置就业、创业启动资金资助、工商注册和税务优惠等方面提供便利措施，形成人才政策的完整链条，确保核心人才留得住。

　　专栏6 “卧龙”工程

　　一站式专家智库建设工程。鼓励组建专家智库，不断扩大规模达30人，实施产学研合作项目30个，设立省级实验室、科创中心等研发平台2个，引进省级科技项目研发团队10个，增加申报专利申报数量50项;建立“星期天教授”机制，通过赠送民宿终身使用权、为其配备“生活管家”等方式，留住大院大校知名教授，长期为企业提供科研技术攻关服务;建立电子行业人才储备库，摸清祁门县从事电子相关行业的专业人才和从事电子行业的企业高管人才，建立长期联系，为祁门县企业当好“猎头”。

　　科研平台引智引才工程。通过国家级和省级科研工作站等引才平台，组织“百千万人才工程”和科技带头人选拔推荐，积极引进科技领军人才;建立电子产业科技型人才库，实施科技型人才素质提升工程。到2025年，全县电子产业专业技术人才达1万人。持续开展“双百双行”及“海聚英才、揭榜挂帅”等产学研合作对接活动，继续保持同浙江大学、安徽工程学院、安徽农业大学及黄山学院的良好合作关系，邀请专家来祁现场把脉问诊，帮助企业解决技术难题、引进高端人才、培养高技能员工、指导企业发展思路。

　　(七)培育壮大工匠队伍保用工

　　——扩大技能型人才队伍建设。培育壮大产业工人队伍，弘扬工匠精神，为企业保障用工需求。大力培育祁门县电子产业本土技能人才队伍，实施精准技能培训，依托企业、培训机构、职业院校和实训基地等技能型人才培养平台，拓宽终身培养通道，壮大电子产业技工总量。

　　——弘扬工匠精神，打造鲁班人物。弘扬“精益求精”的工匠精神，激励祁门县青年走技能成才、技能报国之路，倡导尊崇工匠精神的社会风尚，营造良好的社会氛围。设立鲁班人物评选及奖励，健全技能人才的评价考核机制以及培养、使用、评价、激励制度，提高技能人才的经济待遇，使他们在经济上有保障，发展上有空间。