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(安徽省)祁门县新型工业化与电子产业“十四五”规划

  ——建立上市企业储备库。根据企业登录主板、创业板、科创板、新三板的门槛要求,分别对祁门电子信息企业进行考核入库培育。同时对接省内外的产业资本来祁门挑选好的投资项目,帮助有融资需求的企业成功融资。对入库企业进行重点培育,包括提供科技项目支持,人才支持等。

  ——扶持企业扩大规模。围绕祁门县电子、祁红、林业等重点龙头企业和特色产业集群,扶持和培育一批创新驱动、主业突出、关联度大、带动性强的产业龙头企业,扩大产值超亿元企业数量;对于产业龙头企业和适应市场需求、创新能力强、有竞争力的企业,要加大土地、资金、人才等要素支持,促进其更快做强做大,进而带动中小企业的发展。

  ——培育行业小巨人。精心培育一批高新技术企业、科技型中小企业,在产业细分领域产生一批“隐形冠军”和“独角兽”企业,推动高成长企业做精做专,对于取得高速成长的企业给予一定的风险补偿。主要培育现有发展潜力的企业成为行业小巨人(冠军、隐形冠军);高新技术企业在已有弘泰电子、金富医疗等13家的基础上再新增11家;对鑫兔木业、牯牛降木业等增长较为缓慢、发展遇到瓶颈的企业进行有效整合。

  专栏1 “鲲鹏计划”

  重点龙头企业上市协助工程。鼓励重点龙头企业通过投融资扩大产能,推进资产重组,加快上市步伐;对境内外资本市场成功上市的企业,或在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业,给予有吸引力的奖励政策和税费减免政策;根据企业登录主板、创业板、科创板、新三板等门槛要求,建立祁门县电子产业上市企业储备库,促进在技术改造、高新项目、重点项目、融资等方面向这些企业倾斜。

  超亿企业发展工程。为支持鼓励各企业发展,设立台阶奖,以年终报表为依据对企业进行奖励。“十四五”期间,在红茶发展、华特电器等产值超亿元企业的基础上,再发展格瑞特电子、祁红茶业等超亿元企业;林业企业中的东升木业、佳明木业、竹迹新材料有望冲击亿元企业。力争到2025年全县超亿元电子电器企业10家以上,形成3个5亿元以上具有核心竞争力的大企业大集团。

  优质企业配套工程。建立政策扶持计划清单,采购第三方开展上门服务,以政策条件为指南,优先为培育企业包装策划好项目,倾力向上争取资金,建立电子行业智库,以产学研项目合作为纽带,推行“星期天教授”上企业,积极为企业招才引智;与工信部电子五所合作建立电子产品检测和认证中心,现场为企业提供认证检测服务;鼓励企业创立实验室、科创中心,常态化地开展科研攻关,提升产品竞争力。

  “僵尸企业”退出工程。按照“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”的原则,加大“僵尸企业”的处理力度,淘汰落后产能,引进新企业,激发电子产业活力;对部分停产状态的企业,可通过招商引进新企业进行整体转让;对产品有市场但因资金等问题陷入困境的企业,可通过股权转让或股份合作方式,使企业重新焕发生机;鼓励出台政策,停止对“僵尸企业”的各类财政奖补和各种形式保护。

  (二)培育壮大中小企业入规上

  ——扶持中小微企业谋发展。加大中小微优质企业帮扶力度,深化电子、茶叶、竹木领域“个转企、小升规”行动,建立“小升规”企业培育库,加强分类指导与服务,加大支持力度,深入推进企业转型升级;加快构建中小微企业征信体系,完善全县中小微电子企业融资担保体系;加快中小微企业公共服务体系建设,创新扶持政策,加快电子产业孵化器规范化建设。

  ——构建大中小型企业协同发展。围绕电子产业、祁红产业和林业,加快构建大企业与中小企业的稳定合作关系,促进祁门县经济要素自由流动与市场深度融合,激发企业作为市场主体的创业、创新活力,优化产业结构,有效带动各产业转型升级;建立大企业与中小企业的合作激励机制,积极引导具有创新活力的中小企业与大企业进行协作配套,促进中小企业产品进入大企业的产业链或采购系统,发挥大企业在“走出去”中的引领作用,鼓励大企业将有关产品及零部件委托给中小企业生产。

  ——推动新兴产业跨界融合。打造新兴高端制造产业,探索中医药、祁门红茶、文化旅游多元产业融合发展,推动独具祁门特色的大健康产业。强化传统产业与5G应用融合发展,大力支持“5G+茶旅”、“5G+工业互联网”应用,促进祁红茶旅文化产业、康养产业、智能制造产业发展,加快与云计算、大数据、区块链等新技术的深度融合。引导重点企业利用“互联网+”等手段,建立创新协同、资源共享、供应链互通的产业链创新平台,带动上下游企业技术创新、协同发展。

  专栏2 “雏鹰”计划

  中小企业入规工程。围绕优质中小企业,实行领导联系、部门包保,对点帮扶,逐月调度,推动企业做大做强。制订企业入规奖励政策,支持入规企业优先享受政府融资担保。持续推动企业上规模,“十四五”末规模以上工业企业户数达到60家。

  大中小企业协同工程。相关部门应加快引导,对大企业与中小企业的合作进行合理化布局,按照行业特点和产业结构,促进企业之间深化合作,资源优化配置,以市场化的手段,引导企业精简组织结构、节约成本、聚焦核心战略、提高核心竞争力,从而获得更长远的发展。以芯微电子为龙头的大企业带领祁门中小企业形成抱团合作,芯微电子作为雁头,其余企业作为雁尾的梯队,以祁门产业链优势参与国际和国内市场竞争,力争在“十四五”期间打造有竞争力的祁门半导体产业链。

  大健康产业打造工程。打造大健康产业,整合资源深度融合。①依托祁门的新安医学、道地中药材、祁门红茶、生态文旅等资源,协同推进新安医学、御医文化、康养民俗等转化为特色产品及新兴产业,深入推进中医药与祁红、康养与文旅、保健品与茶饮等产业融合发展,大力培育稀缺中药材种植、医养结合、康复疗养、高端康养、特色药膳、健康研学等大健康产业项目及企业。②依托金富医疗智能生物医疗器械等产业项目,着力打造生物医药生产、医疗设备研制、高端医疗服务、大健康等产业板块。③加强大健康产业人才队伍建设,开展特色产业人才培训。

  特色产业生态提升工程。祁红产业作为特色产业,十四五期间,加强中小型企业协同,增强产业合力。①以祥源茶业、祁红发展为龙头,加快茶叶功能性成分提取技术和创新,创新产品形式,延伸产业链。②积极引进资金和技术,加强祁红中小企业培育,加强开发区祁红产业园区建设,积极开展大中小企业在开发区园区集聚,增强产业集聚效应。③在大中小型茶叶企业中着力推广祁门红茶标准化加工技术,提升祁门红茶品质,增强祁红品牌竞争力。④加强祁红产业大中型企业合作,整合祁红文化旅游资源,推动茶旅深度融合。

  (三)招商引资重点企业优布局

  ——引导优势产业集聚,建设特色产业集群。立足资源禀赋和产业基础,按照“工业进园”思路,引导优势产业向祁门集聚,进一步优化产业布局,突出企业培育,实施领军企业培育壮大工程、骨干企业提升工程、龙头企业示范带动工程,引导企业尽快做大做强,发挥支撑作用,积极寻求与沪苏浙关联产业和重点企业的合作,在融合发展中壮大先进电子信息制造业、集聚现代服务业、发展现代林业和茶业、培育食品深加工业,全面构建支撑高质量发展的现代产业体系,加快产业链上下游整合,带动相关产业链协同发展。

  ——招商引资实现各产业链的“建链、补链、延链、强链”。围绕电子信息、祁门茶业、林业等地方性支柱产业领域,着力“建链、补链、延链、强链”,充分发挥祁门县特色产业优势,以现有产业链条为纽带,吸引产业链龙头企业和上下游配套企业入驻,加速形成产业集聚,培育若干有区域影响力的产业集群,增强产业集群的自主创新能力,将祁门县各种高新技术产业园区打造成为全县产业发展的重要增长极,实现各产业链紧密连接,帮助大中小型企业协同发展。同时,大力培育限额以上企业,积极发展科技服务、智能制造、农产品深加工、电子商务、现代物流等生产性服务业,探索发展社区服务、教育医疗卫生体育等生活性服务业促进先进制造业与现代服务业深度融合,打造省级服务业集聚区。

  ——强化高科技企业引进与培育。加快科技创新步伐,立足长远、超前规划,实行“政府引导、企业主导”创新模式,把引进和培育高科技企业、壮大高新技术产业摆在更加突出的位置,进一步深化科技创新供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,为祁门经济高质量发展提供强有力的科技支撑。加强企业创新主体培育,强化科技型企业梯队建设,加大现有规上企业科技创新培育力度,盘活存量,同时重点引进一批高质量科技企业,做大增量。重点关注园区建设,努力培育高新技术产业开发区,积极申报创建国家级高新技术产业开发区,努力推进园区专业化特色化发展,切实促进各类创新资源在园区集聚,大力引进孵化一批高成长性企业,建成高科技企业发展高地。

  专栏3 “凤凰”计划

  建立工业招商重点企业名录库。“凤凰计划”旨在通过招商引资,到达工业规模,优化产业布局。计划“十四五”期间每年招进工业企业或项目至少5个,建立工业招商重点企业名录库,重点针对祁门县电子产业链中材料、集成电路和终端产品等弱项,对祁门县工业产值牵动性大的企业,实施精准招商。

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