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(安徽省)休宁县“十四五”城镇基础设施建设规划

  相继完成或开工九盛新天地、鑫海湾、滨江之都等一批精品小区,城镇居民人均住房面积达40㎡。抓好保障性安居工程建设,投资2.51亿元建成水桥人家等各类保障性住房2502套,总建筑面积18.85万㎡。同时,结合精准扶贫,乡村实施农村危房改造,近5年来,累计改造农村危房900户,极大改善了困难群众的人居条件。

  5.公园绿地:完成了城区24条主干路行道树绿化提升,打造了一街一景、一路一景的“绿色长廊”。围绕“还绿、保绿、增绿、强绿、存绿、驻绿”工程,完成了城区市政管养道路绿化19万㎡,绿地率达36%,城市公共绿化面积达61万㎡,绿化率35.4%,人均公共绿化面积达11㎡。累计投入2520万元完成农村清洁工程,实现全县21个乡镇垃圾集中处理全覆盖目标,建立了镇村两级保洁员队伍。亮化上,点亮一座城,在全市范围内率先编制了县城亮化方案,全面完成城区LED节能路灯改造,照明城区道路60公里。美化上,整治一条江,投资4.5亿元建成了十里长的横江公园,成为市民休闲娱乐的首选地。

  6.历史文化:坚持文化是城市的灵魂,注重传承、挖掘和利用好县城状元文化、徽文化和罗经文化三大地域文化,丰富城市内涵,塑造城市个性。

  第三节 存在问题

  “十三五”期间,在县委县政府的高效领导下,在城镇基础设施建设、发展工作上取得了一系列的成果。但是城镇基础设施建设投资资金量大,且需要日常维护,日后不断养护和管理,单一依靠政府财政投资,压力较大,很容易跟不上快速增长的社会经济发展,出现较多问题。

  (一)道路交通

  随着经济的快速发展,机动车数量急速增加,城市道路交通建设已不能满足出行需求;停车场地不足,导致车辆沿路随意停放,甚至侵占步行空间,加剧交通压力;城镇的慢行空间需求也会随着人们对生活质量的高要求而增加。

  (二)供水排水设施

  随着时间的流逝,人口的增加和人们生活质量的提高,供水管网的老化、材质的落后等问题会日益突出,城镇现有饮用水的水质也会和饮水安全标准的提高产生越来越大的差距,需要不断新建或提升改造水厂建设,确保水质安全。

  部分城中村、老旧城区、城乡接合部存在污水管网空白区,由于缺少污水收集管网,造成生活污水不能全收集。还有存在一些已建分流制污水管网有脱节、错位、断裂、渗漏等功能性病害,或者污水混接、错接、私接甚至偷排等现象,一些截污口出现雨季溢流,造成收集的污水渗入地下或者通过雨水管网、截污口溢流排入江河水体,产生污染。

  (三)燃气能源设施

  目前,全县天然气管道的普及力度主要集中在近几年新建的小区中,使用率较低,老旧小区天然气的置换改造需求高但是难度大,且CNG主要通过车辆运输,存在很大的安全隐患。

  (四)电力电讯设施

  随着科技的不断进步,信息化、数字化时代的到来,科技产品越来越多,人民对供电负荷、宽带网络的需求和要求越来越高;新能源汽车的普及越来越高,而公共充电桩却未能配套建设,缺口极大;如何将市政基础设施更加智慧化精细化管理存在着很大空间和较大挑战。

  (五)环境卫生及环境整治

  垃圾分类收集整体推进工作进度较慢,居民环保意识需进一步增强,对垃圾分类相关宣传工作也需加强。

  餐厨垃圾资源化机制体制不完善,处理技术不成熟,阻碍了餐厨垃圾资源化发展。建筑垃圾政策缺位,政策扶持和财政补贴少,建筑垃圾资源化仍需进一步探索研究。

  需进一步提高对城镇卫生环境治理的重视力度,加大环境卫生管理方面的资金投入,完善配套的基础设施建设,建立科学的管理机制,提升城镇整体卫生环境。

  (六)园林绿化

  全县可建设用地有限,建成区内公园绿地分布不均衡,老城区内绿地缺失或较少,需要通过改造不断补充完善绿地系统,并且要重视山水、江河、林木等自然资源的保护,重视城郊绿色生态空间保护和利用,重视生态环境的保护和修复,保证城市为外围自然环境之间的生态景观联系。

  (七)防灾减灾系统

  防灾减灾系统不完善。防灾减灾工作包括防洪排涝、消防、抗震、地灾防治、人防、气象灾害防治等。

  全县防灾减灾工作需要加强,城市排涝系统存在问题。

  (八)公共设施

  全县新老城区公共设施发展不平衡,老城区公共配套设施短缺,对居民人性化关怀不够,经过近几年的建设,情况有所转变,但仍有大量工作需要做。

  (九)智慧城市

  全县信息化管理对市政基础设施方面还处于初期,有很大的提升空间。

  (十)历史文化遗产

  全县拥有大量的历史文化遗产,很大一部分还处在缺乏保护的状态,急需实施相应的科学保护,同时结合旅游发展进行适度开发。

  第四节 “十三五”实施情况评估

  “十三五”期间,全县城镇基础设施建设,相对于2015年有了很大增长和进步,但少数方面未能完成“十三五”预期目标。

  (一)道路交通

  截止2020年底,全县新增道路长度5.19里,新增道路面积13.13万平方米,人均道路面积为22.56平方米。达到“十三五”道路长度70公里预期目标。

  (二)城市供水

  截止2020年底,全县综合供水能力3.00万立方米/日,供水管道长度新增14.15公里。供水普及率为100%,达到“十三五”100%预期目标。

  (三)城市排水

  截止2020年底,全县新增污水管道66.70公里,污水处理能力为2.0万立方米/日。城市污水集中处理率为95.22%,达到“十三五”95%预期目标。

  (四)燃气能源设施

  截止 2020 年底,天然气储气能力为4.8万立方米,供气管道新增56.00公里。燃气普及率为100%,达到“十三五”100%预期目标。

  (五)环卫设施

  截止 2020 年底,生活垃圾无害化处理能力增长x 吨/日。 城市生活垃圾无害化处理率为 100%,达到“十三五”100%预期目标。

  (六)园林绿化

  截止 2020 年底,人均公园绿地面积为11.00平方米,市区绿化覆盖率36.57%,绿地率32.23%,未达预期目标。

  表1:2015、2020年主要市政基础设施建设对比表

  类别 单位 年份

  2015 2020

  城市道

  路交通 建成区路网密度 公里/平方公里 6.65 7.17

  道路面积率 % 11.50 12.86

  道路长度 公里 66.52 71.71

  道路面积 万平方米 114.50 127.63

  人均城市道路面积 平方米 19.00 22.56

  给水

  设施 供水管道 公里 110.00 125.15

  供水普及率 % 99.00 100.00

  供水能力 万立方米/日 1.60 3.00

  污水

  设施 污水厂 座 0 0

  污水管道长度 公里 45.30 112.00

  污水处理能力 万吨/日 2.0 2.0

  污水处理率 % 90.00 95.22

  燃气设施

  (天然气) 供气管道长度 公里 40.00 96.00

  储气能力 万立方米 2.0 4.8

  用气户数 户 3818 7398

  环卫

  设施 生活垃圾无害化处理能力 吨/日 120 200

  生活垃圾无害化处理率 % 98.00 100.00

  园林

  绿化 人均公园绿地面积 平方米 10.00 11.00

  建成区绿化覆盖率 % 35.40 36.57

  建成区绿地率 % 36.00 32.23

  表2:“十三五”城镇基础设施各项主要指标

  评估表指标 2020年 “十三五”

  目标 备注

  城市道路长度(公里) 71.71 70.00 完成

  供水普及率 100% 100% 完成

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