衡水市现代商贸物流建设“十四五”规划

　　现代商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动。推进衡水市现代商贸物流建设对于提高流通效率，降低物流成本，实现市第五次党代会提出的建设富强、活力、文明、善治、魅力、平安的“六个新衡水”意义重大。为落实《衡水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划》，巩固提升商贸物流业支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性地位，特制定本规划。

　　一、发展基础

　　(一)主要成就

　　“十三五”以来，衡水市委、市政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北发展的重要指示批示精神，全面落实《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划(2016—2020年)》，现代商贸物流业快速发展，为实现国民经济高质量发展奠定了坚实基础。

　　1.综合实力日益增强。2020年，全市现代商贸物流产业实现增加值246.5亿元，占全市生产总值比重达到15.8%。社会消费品零售总额实现578.6亿元。全年公路货物运输量6288.1万吨，货物周转量297.7亿吨公里。全市各类货运企业852家，其中规模以上(50辆以上)货运企业126家，货运车辆48135辆，货运从业人员9.6万人。规上物流企业19家，2020年营业收入超千万元企业13家。邮政业业务总量44.9亿元，业务收入20.09亿元，“十三五”期间年均增速分别高达42.6%和32%。快递业务量1.94亿件，快递业务收入16.87亿元，“十三五”期间年均增速分别高达45.2%和43.1%。快递物流成为疫情防控“生命线”和复工复产“先行官”。

　　2.基础设施不断完善。新一代信息技术和标准化、自动化设备得到推广应用。商贸物流网络加快向周边县区延伸，向乡镇村庄下沉，向居民社区拓展，服务能力不断增强。“十三五”期间，邢衡高速建设里程52.6公里，完成投资约52亿元。普通干线公路建设项目10个，建设里程316公里，总投资56.6亿元。新改建农村公路1800公里，完成投资21亿元。

　　3.园区建设成效显著。“十三五”期间，衡水市入选全国第一批城市绿色货运配送示范工程并顺利通过验收。建成运营物流园区8个，即桃城区东明、桃城区冀通、枣强肖张镇物流园、安平聚成、饶阳新发地、阜城四通、阜城银盛物流、阜城聚盛。省级物流聚集区1个，即安平县聚成国际物流园区。快递区域分拨中心3个，即桃城冀通、武邑韵达、枣强九号仓。

　　4.发展环境得到提升。成立衡水市全国现代商贸物流重要基地建设领导小组，统筹协调各项工作。严格执行货运“三检合一”改革政策和差别化通行管理政策，依法依规压减行政许可种类，农产品流通设施用气、用热、用水价格实现与工业同价，市场准入流程明显优化。积极争取国家和省政策支持，保障物流项目建设用地供给，拓宽资金投入渠道。

　　在取得发展成果的同时，还存在一些问题。主要表现在：一是物流设施衔接水平有待提高。物流运输仍以公路为主，各运输方式之间仍存在体制机制障碍，社会物流运行成本较高。二是专业化程度有待提高。物流企业零小散杂，企业竞争力偏弱，市域内综合交通枢纽节点少。大数据、云计算等新一代信息技术尚处于起步阶段，多式联运及甩挂运输等新业态、新模式发展滞后。三是网络服务功能有待增强。融入京津冀物流一体化不够充分、跨区域协同网络有待健全、对接国际能力亟待提升。四是物流政策牵引作用有待加强，物流发展政策精准度、协调性、竞争力与发达地市存在差距，对商贸物流业高质量发展的引导作用不强。

　　(二)面临形势

　　“十四五”时期，衡水市作为京津冀协同发展的重要节点城市，是雄安新区正南方的第一个设区市，随着即将建设的雄商高铁、石衡沧港城际在此交汇，与雄安新区及北京、天津、济南、石家庄全部形成1小时通勤圈，资金、技术等要素加速流入，为衡水承接产业转移融入京津冀世界级城市群提供了新机遇。居民消费规模进一步扩大，服务需求更加多元，为商贸物流业发展提供了市场。城市和农村间物流基础设施衔接和配套水平不断提高，为商贸物流发展提供了支撑。云计算、物联网等新一代信息技术的应用，高效整合了物流资源，为商贸物流转型升级和组织方式变革注入了新活力。内外贸一体化进程加快、跨境电子商务等新型贸易方式兴起，为商贸物流国际化发展开拓了空间。

　　二、总体思路

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕衡水市“三城两基地”战略定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，深入贯彻京津冀协同发展战略，加快构建立足京津冀、融合城乡的现代商贸物流体系，全面提升我市商贸物流业的现代化、智慧化、绿色化水平，增强服务国家重大战略、服务构建现代化产业体系、服务高品质民生需求等方面的支撑作用和服务能力，为推进产业振兴强市、结构调整富民，建设“六个新衡水”提供强力支撑和基础保障。

　　(二)发展目标

　　“十四五”期间，全市商贸物流业稳步扩大，集约化水平明显提高，货运通道更加畅达，骨干龙头企业竞争力和影响力进一步增强，运行效率稳步提升。充分发挥区域型交通枢纽优势，融入京津冀—粤港澳国家综合立体交通网主轴，打造贯通京津冀、山东半岛、长三角的重要物流节点城市。

　　——综合实力显著增强。“十四五”期间，商贸物流业增加值年均增长7%，到2023年实现301亿元，到2025年实现345亿元，占GDP比重实现16.5%。社会消费品零售总额年均增长8%，到2023年实现730亿元，到2025年实现850亿元，提升商贸物流业的支柱产业地位。