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(天津市)天津市南开区人才发展“十四五”规划

  3.强化人才作用发挥,充分挖掘人才资源的经济效用。充分发挥人才科技创新、管理创新的主体作用,鼓励人才带成果、带资金、带经验来南开创业就业,挖掘人才附带的创新资源、创业资源和社会资源,让人才各尽其用、各展其才。

  4.美化人才服务环境,努力构建人才发展的最优生态。全面落实人才政策,全方位建设人才服务体系,着力提高人才服务质量,在全社会营造“尊才、重才、爱才、成才”的浓厚文化氛围,使南开区成为创新型人才的“乐园”。

  (三)工作理念

  1.坚持党管人才。党管人才是第一原则。要创新党管人才的领导体制机制,改进党管人才的方式方法,加强党对人才的政治引领,使党对人才工作的领导更加有力,保证党的各项人才政策在南开区全面贯彻落实。

  2.坚持人才优先。人才是第一资源。要牢固树立“人才优先”的发展理念,做好支撑人才优先发展的制度设计,推进人才制度优先创新、人才投资优先保证、人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才需求优先保障。

  3.坚持创新驱动。创新是第一动力。要围绕“创新南开”建设,全面推进人才体制机制创新,以优质的制度供给、服务供给、要素供给,推动创新要素有序流动和有效聚集,使创新成为推进南开高质量发展的强大动能。

  4.坚持以用为本。发展是第一要务。坚持组织路线要服务政治路线,坚持人才发展要服务经济社会发展,将人才工作与全区重大战略和重点产业同谋划、同部署、同推进,实现“招才引智”与“招商引资”的深度融合。

  (四)工作措施

  1.深化人才制度改革,建立健全人才制度体系

  (1)完善人才领导体制。建立区委常委会定期听取人才工作汇报的工作机制,建立健全党委、政府、人大、政协“定期议才”的工作制度。充实调整区委人才工作领导小组及其办公室成员单位,定期召开区委人才工作领导小组会议,强化其议事决策功能。建立健全人才工作考核评价指标体系,将人才工作列入各工委、党委(党组)书记述职评议考核内容,将考核结果作为班子评优、干部评价的重要依据。

  (2)优化人才引进机制。聚焦战略性新兴产业和支柱产业发展,编制我区高层次紧缺人才需求目录。依托人才机构、社会组织、知名人士,面向海内外定期发布我区重大项目、重点工程、领军企业人才需求信息和人才政策,探索以才引才、以智聚智、以商招商。依托南开大学、天津大学举办的“南开国际人才论坛”和“北洋青年科学家论坛”,从海外延揽高层次人才回国报国。

  (3)创新人才培养机制。创新党政干部教育培训工作机制,注重思想道德建设,突出创新精神和创新能力培养,努力提升干部人才的整体素质。坚决打破“隐性台阶”,大力选拔优秀年轻干部,持续优化干部队伍结构,确保党和人民的事业后继有人。积极参与市级人才工程,精准推荐区内单位申报市级人才专项,培养一批在全市叫得响、立得住的各领域优秀人才和优质项目。升级打造“精英社工”“领航教师”“新锐教师”“新锐医师”“健康卫士”等区级人才工程2.0版,培养一批专业技术人才骨干;重点培养区内企业急需的高级技能型人才,助力企业提质增效。

  (4)创新人才评价机制。树立科学的人才评价使用导向,不把人才荣誉性称号作为承担科技计划项目、获得科技奖励、职称评定、岗位聘用、薪酬待遇确定的限制性条件。坚持分类评价,针对基础研究、应用研究、成果转化等不同人才的特点,突出品德、能力、业绩导向,构建中长期绩效和团队整体性评价标准体系。推行代表作评价制度,注重原创性、标志性成果的质量、贡献、影响。深化职称制度改革,探索进一步做好民营企业职称评审直通车制度。

  2.优化人才队伍建设,集聚各类创新人才

  (1)实施领军人才集聚工程。“十四五”期间,支持驻区高校、科研院所引进、培养突破或可能突破关键技术、达到或有望达到顶尖水平的领军人才,特别是五年内有望入选“两院”院士的中青年杰出人才。全力支持其申报承担市级重大科研项目、领衔重大工程任务,全力支持其所在单位建设前沿科学技术中心、重点实验室和工程技术研究中心,全力为其事业发展和能力提升提供平台支撑。

  (2)实施高端人才集聚工程。“十四五”期间,结合区内产业发展需要,支持驻区高校和科研院所、企事业单位,引进高端人才。促进高端人才和团队携优质项目成果“带土移植”,带动高新技术企业发展。依托留创园和天南大海外校友会,积极申报筹建海外人才离岸创新创业基地,探索区内注册、海内外经营、离岸服务的管理机制。

  (3)实施青年人才集聚工程。“十四五”期间,组织区内党政机关、企事业单位以开展大学生实习实践活动等各种形式引进并留住优秀青年人才。大力推动“海河英才”行动计划,通过创业担保贷款、创业培训、房租补贴、社保补贴等一揽子精准扶持,实现岗位留人、事业留人,全方位助力青年人才成长、成才、成功,到2025年引进各类人才10000名。

  (4)实施紧缺人才集聚工程。“十四五”期间,围绕信创、互联网、大数据、人工智能、新材料、新能源、智慧服务业等重点新兴产业,支持区内重点企业引进产业急需的高素质人才。注重引进一批具有先进管理理念、能领导企业快速健康发展的高级管理人才,注重引进一批具备精湛业务技能、能解决关键技术难题的高级技能人才,推动企业向产业链、价值链、市场链的上游攀升。

  3.强化人才作用发挥,服务经济社会发展

  (1)充分发挥人才的政治功能。注重在东西部协作和对口支援工作以及京津冀一体化战略等重点工作中,发挥人才的生力军作用,主动承接好从北京等地溢出的优质人才资源,注重引导人才向基层一线和艰苦地区流动,全力以赴实现乡村振兴战略并持续巩固战果。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,加强对人才的政治引领和政治吸纳,引导广大人才深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,用科学理论武装头脑、指导实践。

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