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(北京市)北京市丰台区“十四五”时期中关村科技园区丰台园发展建设规划

  量身定制精准服务。落实“综合服务包”制度,充分发挥“服务管家”“行业管家”作用,深化企业管家制度,打造企业一站式服务。搭建“一企一策”平台,开展企业家讲吧、企业开放日、政策在线等活动,打造人力资源俱乐部。开通定制公交服务,免费为企业提供夜间班车服务,为企业提供更多“雪中送炭”服务。

  (二)把握“十四五”时期发展新形势

  “十四五”时期,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,中国经济逐步向高质量发展阶段转变,北京国际科技创新中心以及“两区”建设将不断深入,丰台处于把握重大战略机遇的窗口期、承载首都功能和重大使命任务的提升期、解决区域发展不平衡不充分问题的关键期、全面实现高质量发展的突破期,迎来了厚积薄发、创新发展的关键阶段。丰台园必须立足自身优势和发展基础,深刻认识发展新形势,直面新兴产业动力不足、创新“浓度”“厚度”欠缺、全市科创资源配置位势低等挑战,进一步强化创新引领,紧盯经济发展新机遇与产业发展新动能,构建发展新格局,开启发展新篇章。

  1.丰台园需要在政策利好的战略支撑中谋划发展新思路

  国家扩大开放综合示范区、数字经济、自主创新等战略,将极大促进丰台区科技创新。新一轮城南行动计划将进一步拓展、增强丰台区首都功能。丰台园“十四五”期间需顺应创新演变趋势,在经济发展层面实现从“产业集群构建”向“创新生态培育”转变,在规划建设方面实现从“园区开发运营”到“城区建设经营”转变,在链接分工层面实现从“关注本地资源整合”向“开放链接全球网络”转变,把握科技革命带来的新兴产业发展机会,加快前沿硬核科技领域关键技术及应用的布局与突破,为产业高质量发展奠定坚实的基础。

  2.丰台园需要在扩大内需的发展格局中捕捉发展新机遇

  新冠疫情冲击使得经济逆全球化态势愈加明显,“双循环”发展格局是国家应对国际形势挑战、保障产业链和供应链安全、实现高质量发展转型的核心战略。“十四五”期间北京国际科技创新中心以及国家服务业扩大开放综合示范区和自贸试验区的建设将不断深入,“五子”战略将进一步推进培育壮大新业态、探索开放新路径、引领转型新模式,为首都经济高质量发展持续注入新动能新活力。丰台园应当紧抓“两区”机遇,着力提升轨道交通、航空航天、科技服务等领域开放创新能级,不断提升科技金融、科技研发、创业孵化、科技中介等领域国际化发展水平,大力推进智慧园区和数字基础设施建设,布局前沿应用场景,强力推动数字经济与智慧产业发展。

  3.丰台园需要在中关村统筹发展布局中满足发展新要求

  2021年9月,习近平总书记在中关村论坛发表重要视频致辞指出,支持中关村开展新一轮先行先试改革,加快建设世界领先的科技园区。新版北京城市总体规划进一步明确了中关村示范区创新引领和辐射作用,促进各分园高端化、特色化、差异化发展。2017年底,北京市发布了加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件,提出将中关村建设成为高精尖产业发展主阵地。2020年初,丰台区出台关于落实《北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖结构用地政策的意见(试行)》的试点实施方案,为丰台园在产业准入条件、产业供地政策、产业项目退出以及产业项目监管方面进一步明确了要求和方向。作为中关村基础条件较好的特色园区之一,丰台园“十四五”期间要依托创新要素禀赋,聚焦具有比较优势和发展基础的高精尖产业领域,严格实施产业准入条件和用地项目准入标准,围绕产业技术创新能力的打造,强化创新创业生态系统培育,加快建设世界领先的科技园区,成为中关村创新引领高质量发展的排头兵。

  4.丰台园需要在丰台发展上台阶过程中担负发展新使命

  进入新的发展时期,丰台区在首都功能格局中的定位发生了重大变化,丰台产业结构不断优化、经济发展质量不断提升,带来了核心产业创新突破和产业体系完善升级的机遇。“十四五”时期,国家科技战略更加强调以产业基础安全为核心的自主创新,叠加产业数字化、数字产业化进程不断加速,将更加有利于全区核心产业发展取得重大突破。作为全区科技创新的核心载体以及城市发展核心功能区,丰台园在“十四五”期间需要在全区新旧动能转换的特殊形势下,进一步加大创新资源集聚力度,推动传统产业组织模式、分工模式、服务模式迭代升级,加快形成“高精尖”经济结构,提升园区城市功能与品质,全面增强核心竞争力和区域带动力,在全区高精尖产业体系建设、经济与城市高质量发展中发挥更为重要的先导和支柱作用。

  第二章 总体思路、基本原则与发展目标

  (一)指导思想与总体思路

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话和对中关村科技园区的指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,牢牢把握首都“四个中心”功能建设和“四个服务”水平提升的目标任务,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,紧紧围绕丰台区新时期定位和发展要求,以“科技金融促发展、产城融合提活力、创新服务助集聚、开放协同升能级”为牵引,进一步提升创新资源聚集与辐射转化带动能力,加强基础与应用基础研究布局,坚持优势支柱产业和战略新兴产业融合并进发展,抢位发展新赛道、培育发展新动能、拓展发展新空间、探索发展新模式,努力打造新时代深化改革的试验田、引领高质量发展的新高地、加快建设世界领先科技园区,积极参与到中关村开展的新一轮先行先试改革中,为新时期丰台跨越式发展以及北京国际科技创新中心建设做出突出贡献。

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