以人参种植过程中产量控制和质量控制为基础，以消费需求为导向，提高产品质量和价值。加强宜参地资源开发利用与保护，加强作货人参总量控制，保持人参产量与市场供需平衡。以人参良种培育为重点，加强人参种质资源保护，加快人参新品种培育示范推广，使我市成为优质人参最主要产区。创新人参种植模式，提高人参规模化种植水平，促进人参产业政策更好落实落地。持续推进人参优质原料基地建设，保障我市人参品牌健康发展。加强宜参地资源开发利用与保护，促进非林地栽参有机绿色发展，积极推广林下(山)参种植，努力实现我市人参产业可持续发展。
(二)人参产业集群建设工程。
立足我市人参资源、生态、基础等区位优势，以人参国家级和省级农业产业化龙头企业为重点，在各人参主产区重点培育建设若干集生产、精深加工、流通、营销、服务全链条于一体的人参精深加工产业化联合体，强化区域生产布局，提高产业链上下游协作配套与融合发展水平。
(三)人参市场流通监管体系建设工程。
加强人参市场体系建设，积极创建国家级人参现货交易市场。以中国•清河(澳洋)野山参国际交易中心、通化快大人参交易市场为基础，打造人参产业全产业链发展园区。加强基础设施、冷链物流、检测能力等综合配套建设，构建完善的仓储物流体系。依托“互联网+”平台，重点加强人参线上市场拓展，形成以线下为基础、线上反哺线下、线上线下融合发展的良好局面，补齐实体市场反应慢、服务不及时等短板。打造中国人参集约化交易中心、世界人参交易集散中心，提高中心的集散能力和辐射带动能力。
(四)人参品牌战略实施工程。
以消费需求升级和消费分级为导向，挖掘我市人参产业优势，以品牌建设为核心，充分刺激市场消费需求，促进林下(山)参产业向食品、化妆品、保健品等行业发展，实现人参企业品牌化发展。结合消费分级趋势，从市场推广角度入手，大力扶持传统品牌，努力推动“长白山人参”品牌产品发展，积极打造“通化人参”“通化林下参”“通化西洋参”等“通字号”人参品牌，巩固传统品牌本土地位，加快人参品牌开发与保护，以品牌建设助力产业发展。
(五)人参科技创新支撑工程。
以人参全产业链产品研发为重点，探索老参地利用途径，打造国家级中药材检测中心。提高市场准入门槛，推进构建形成规范化、标准化人参种植体系，加强农残清除技术研究，提高作货人参可利用水平，实现人参产品标准化、有机绿色发展。加强人参全产业链大数据建设，推进人参全产业链各环节数字化建设，凝聚一批科研能力强、专业水平高的人参产业高级人才，打造人参智慧平台，实现由生产领域向经营、流通和社会化服务领域延伸，补齐人参产业发展科技短板，打造国际化人参科技交流中心，促进人参产业健康成长，拓展对外开放朋友圈。
(六)人参文旅康养推广工程。
以人参特色产品发展优势和康养名城优势为基础，重点将人参产业发展与“大健康”产业相融合，充分发挥人参作为“百草之王”对于居民养生保健的重要作用，依托民俗村资源，积极建设人参康养度假村、人参主题公园，为游客提供长期康养环境，打造人参康养小镇，将我市打造成国际国内知名的人参主题康养示范区。
为推进六大工程建设，重点实施东方红(通化)生物医药股份有限公司年产2500吨中药配方颗粒智慧工厂建设项目、益盛药业化妆品人参精深加工产业联合体项目、人参产业国际创新交流中心等11个重点项目，总投资共88.25亿元。
通化市人参产业“十四五”发展规划重点项目
序号 项目名称 建设
地点 建设内容 计划投资
(亿元) 进度
安排 项目状态
1 集安市大路镇5000亩林下(山)参种植基地项目 集安市 建设林下(山)参基地5000亩，修建环山道、看护房，购买参籽5000公斤、参苗30000公斤。 0.8 2021—2025年 新建
2 东方红(通化)生物医药股份有限公司西洋参产业基地建设二期项目 通化医药高新区 项目占地面积142亩，规划建筑面积8.8万平方米，主要建设综合楼、化妆品车间、智能仓储中心等，进行人参系列产品研发及西洋参文化展示、生产人参系列化妆品等。 10 2021—2023年 续建
3 东方红(通化)生物医药股份有限公司年产2500吨中药配方颗粒智慧工厂建设项目 通化医药高新区 项目占地面积6.43万平方米，计划投资10亿元，建设年产2500吨中药配方颗粒智慧工厂，新建厂房8万平方米，采购配齐生产设备。项目初步设计包括：提取制剂车间、前处理车间、综合库、动力站等。 10 2022—2025年 新建
4 益盛药业人参制品固体制剂建设项目 集安市 在益盛汉参产业园预留的食品生产车间位置，改造固体制剂厂房4000平方米，增加生产设备20余台，生产人参颗粒、粉剂、胶囊等产品。 0.65 2022—2023年 新建
5 益盛药业化妆品人参精深加工产业联合体项目 集安市 项目占地面积为210.4亩，一期建设1号生产车间、附属综合楼，地下建筑500平方米，建设6条化妆品生产线，达到年产1000万套化妆品能力。 2.4 2022—2023年 续建
6 云岭特色野山参精深加工产业联合体项目 柳河县 总建筑面积1.79万平方米，主要建设综合生产车间、动力中心、提取车间、饮片车间、办公研发综合楼、5G营销中心、蓄水池及场区配套设施。项目建成后，年产野山参汁1000万瓶、野山参粉50万盒、野山参片10万盒。 1.5 2021—2023年 续建