第五章 保障措施

　　第一节 深化能源体制机制改革

　　进一步加强能源发展战略性、前瞻性研究，密切关注国家及省能源体制机制改革动向，加强能源发展规划制定和实施及中期评价。进一步减少行政审批事项，优化行政审批程序，简化项目办理手续，切实提高能源管理效能，逐步形成有效竞争的市场结构和市场体系，促进能源资源优化配置，提高能源利用效率和清洁能源消纳水平，提高供电安全可靠性。

　　第二节 拓宽能源领域融资渠道

　　鼓励和引导各类市场主体依法平等进入能源领域，推进能源投资主体多元化，创造良好的能源产业发展环境。推出一批有利于激发民间投资活力的新能源、生物质固体和液体燃料等示范项目，吸引民间资本参与能源资源开发建设与经营管理。

　　第三节 加强能源行业监督管理

　　进一步转变政府职能，强化能源监管。建立健全能源监管组织体系和法规体系，创新监管方式，提高监管效能，维护公平公正的市场秩序。加强能源价格、服务质量和能源安全生产监管，降低重大安全生产和生态环境损害事故风险。完善能源市场信息披露制度，健全能源市场信用制度，加强能源市场运行情况的监测和分析，健全能源市场监测预警和应急机制，促进能源市场公平交易、有序竞争、安全高效运行，确保有效发挥市场调节作用，促进能源工业健康发展。

　　第四节 完善能源规划实施机制

　　充分发挥市场配置资源的基础性作用，本规划提出的产业发展、结构调整等任务主要依靠市场主体实现。相关部门要正确履行职责，合理配置公共资源，调控引导社会资源，推动规划目标任务顺利完成。加强能源规划与全市国民经济发展规划、土地利用规划、矿产资源规划等相关规划的衔接。各地区要结合实际，细化落实本规划提出的重点任务，做好衔接工作，形成落实本规划的重要支撑和抓手，促进本规划顺利实施。