二是做好文化内涵发掘文章。各具特色、异彩纷呈的人文资源是发展旅游的基础，要通过发掘文化内涵，走差异化、品牌化发展的路子，把更多文化内容、文化符号注入景区景点，讲好“有意义、有意思”的故事，让人们循着故事来、带着故事走。
三是做好新兴业态培育文章。把历史文化与现代文明融入旅游经济发展当中，大力弘扬优秀民族文化和民族精神，精心打造出更多体现文化内涵、人文精神的特色旅游产品，以文化旅游深度融合的产品和服务更好地满足人民群众对美好生活的新期待。
一方面，精心培育融合发展新业态。打造一系列以“旅游+”为代表的个性化、特色化、多样化，有温度、有故事、有品位、有体验的文化旅游消费产品，满足游客多元化市场需求。
另一方面，用心打造乡村文化旅游产品和服务。唤醒沉睡的乡土文化资源、发展乡村文化旅游有着巨大的潜力，在文旅产业发展规划中，既要瞄准传统景区，打造时尚城市，又要建设诗意田园，开发具有浓郁风土人情的特色产品，促进乡村文化旅游业多样化、个性化发展。以打造两个以上文旅产业精品村为举措，使游客在文化演艺、节庆和农事体验中感受乡土民风，在农业采摘园、观光园、亲子园中领略田园生活，在城乡互动、文旅融合、独具魅力的旅游体验中看得见山、望得见水，记得住乡愁、留得住乡情。
第三节 发展定位
打造省内知名文化旅游休闲名城：凭借开原自然山水及城市人文，借鉴省内外著名文旅城市的成功经验，将现有景区景点提升建设成为在全省乃至全国具有影响的知名旅游项目;将现有公共文化服务水平提升至更高水准。重点建设旅游公共服务、旅游特色产品及城市休闲品牌等三大体系;深度整合全市文化旅游资源，创新旅游宣传营销，提升开原文化旅游在省内外的知名度。通过文化、旅游事业的发展促进就业与产品销售，形成一、二、三产融合发展的良好态势，实现文化、旅游与全市国民经济和社会文化事业全面协调发展，增添群众生活幸福感。
第四节 发展目标
“十四五”期间，把开原建设成为文旅融合快速发展的新兴中等发达文旅城市。文旅融合是时代发展的趋势，文化可以丰富旅游的内容，提升旅游的精神内涵;旅游可以为文化提供传播载体，提升文化的经济价值。文化和旅游的融合将形成乘数效应，实现“1+1>2”的效果。因此谋划大文化产业“十四五”期间文旅工作，坚持“宜融则融、能融尽融”的原则，结合我市现有文化旅游资源现状，找准文化和旅游工作的最佳连接点，推动文化、旅游多方位深度融合。
到“十四五”末期，力争做到全域旅游业态健康发展，文化体制改革重点任务全面完成，公共文化服务体系全面完善;文旅社会活动丰富多彩，红色文旅建设卓有成效，红色旅游产品逐步完善并发挥应有作用;文化遗产保护良好;景区景点旅游设施全面提升，服务质量和旅游从业人员素质明显提升;旅游路全面建成并得到良好运营维护;“开心之原、欢乐之城、幽默之都”文旅平台建设更加成熟，品牌影响力显著提升。基本建成与我市经济社会发展水平相适应的大文化产业发展格局。
第三章 “十四五”期间重点工作任务
第一节 重点工作任务
1.完善公共文化设施网络。全面提升全市文化设施水平，完善现有的公益文化设施、文化服务场所，增强城市功能，提高城市品位，满足城乡群众文化需求。持续推进开原市图书馆、文化馆总分馆制建设工作，巩固基层文化服务中心、村文化广场建设成果。结合上级文化设施投入，为全市273个村级、37个社区基层文化服务中心配齐必备的文化用品，并确保达标使用。
拓展服务分馆建设力度。建立以开原市图书馆新馆为中心，各乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心、农家书屋、流动服务网点为分馆的图书馆服务网络体系，提升流动文化服务能力。巩固和加强地域内特殊群体服务工作，促进图书馆服务全覆盖。积极建设、完善数字阅读平台，打造数字阅读新空间。加大文献资源配置力度。建立涵盖纸本、数字等多种资源类型的文献信息资源综合保障体系，着重采集普及类、应用类文献，兼顾学术性、原创性普通文献以及史料性、资料性书刊。提高数字资源在文献总藏量的比例，加大信息资源自建比例。
完善多层次服务建设力度。全面提供公益性、均等性、基本性和便利性的图书馆服务，依托全民读书节活动，着力打造有影响、有特色、有活力的品牌活动，建成全市性活动体系。整合社会各界阅读推广力量，加强基层文化阵地服务建设，有针对性地开展图书“七进”活动，在全市范围内兴起阅读新风尚。
推进重点文化工程建设力度。在已建成的辽宁省图书馆开原分馆基础上，全力做好全国文化信息共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室等重点文化工程建设。构建面向移动终端、贯通线上线下的服务模式，为社会公众提供基于全媒体的资源与服务，不断提升图书馆多样化文化服务效能。
加强高素质人才队伍建设力度。加强图书馆专业人员队伍建设，紧密结合事业发展需求推动学术研究深入开展，重点加强优秀中青年人才队伍培养。力争通过5年的努力，使图书馆专业队伍结构得到明显改进，专业素质具有较大提高。加大图书馆志愿服务队伍建设，探索具有图书馆特色的文化志愿服务模式。
加强馆际间交流与合作力度。增加与兄弟县(市)区图书馆界的联系交往，加强与各系统图书馆间的交流合作，以此扩大图书馆的社会影响力。鼓励和支持社会力量参与图书馆建设，推动图书馆事业向更加专业化、社会化发展。