四平市能源发展“十四五”规划
为全面贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，深入落实“碳达峰、碳中和”目标要求，按照吉林省“十四五”期间将牢牢把握全面振兴全方位振兴总体部署，根据《四平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
一、能源发展基础
(一)资源情况。
四平市能源发展具备较强的可再生能源资源优势，风能、太阳能、生物质等能源发展潜力较大，传统化石等一次能源资源较为缺乏。
风能方面。全市70米高度年平均风速在5.5-7.5米/秒之间，风功率密度在250-420瓦/平方米之间。整体趋势为西部风能资源较好，其他地区相对略低。
太阳能方面。全市可利用光照资源充沛，西部双辽地区太阳辐射可达到5100兆焦/平方米以上，其他地区可达到5000兆焦/平方米以上。
生物质能方面。作为吉林省重要的农业基地，生物质资源属于吉林省最丰富地区之一，秸秆资源量可达600万吨/年左右，畜禽粪便量可达500万吨/年左右。
地热能方面。全市有多处可开发利用的地热资源，其中伊通满族自治县深部地热资源量潜力相当于1500万吨标准煤，地热水温可达74摄氏度，具有供热和制冷潜力。
化石能源方面。煤炭保有资源储量约1300万吨，目前年生产量较低，基本全部由域外购入;石油累计探明地质储量约6亿吨，可开采储量约9470万吨，目前年生产量约10万吨;天然气累计探明地质储量约1900亿立方米，目前年生产量约580万立方米。
(二)“十三五”时期能源发展情况。
“十三五”期间，四平市能源发展按照“强基础、调结构、促发展、可持续、重保障”的原则，能源保障能力持续提升，能源消费结构不断优化，清洁取暖工作成效显著，光伏扶贫取得丰硕成果，电力及天然气基础设施不断完善，能源储备能力明显增强，新能源基础设施实现突破，有效保障了四平市经济和社会发展。
能源保障能力持续提升。能源生产规模的持续增长促进供给保障能力提升，满足全社会生产生活用能需求。截至2020年底，全市电力装机总容量达到346.5万千瓦，其中火电255万千瓦，占比73.6%;风电54.1万千瓦，占比15.6%;光伏发电31.8万千瓦，占比9.2%;生物质及垃圾发电4.8万千瓦，占比1.4%;水电0.8万千瓦，占比0.2%。2020年全年发电量117亿千瓦时。“十三五”期间，全市电力装机规模增长60万千瓦，其中风电装机增长10万千瓦，光伏发电装机增长30万千瓦，全市全口径发电量增长32亿千瓦时。2020年，利用农作物秸秆生产成型化燃料68万吨。
能源消费结构不断优化。全市风电、光伏、生物质等非化石能源发展较快，非化石能源消费比重稳步提高。2020年，全市全社会综合能源消费总量425.88万吨标准煤，“十三五”期间，积极采取煤炭消费总量控制措施，通过煤炭消费减量替代降低了61万吨;天然气消费显著增加，占比由1.43%提高到3.24%，天然气气化率达到90%以上;非化石能源消费量30.64万吨标准煤，占比提高到7.19%;2020年，全市全社会用电量达到51.98亿千瓦时。
清洁取暖工作成效显著。中心城区冬季供暖以热电联产、集中供热锅炉房供热为主，以生物质、天然气、电能供热为辅。四平市城区清洁能源取暖面积达到3673万平方米，清洁取暖率为91.78%;四平市所辖县(市)清洁取暖面积达到4312万平方米，清洁取暖率为70.6%。
光伏扶贫取得丰硕成果。大力开展光伏扶贫促进脱贫攻坚，产业扶贫助力精准扶贫。“十三五”期间，全市共建成1个集中电站、85个村级电站，合计装机容量为4.77万千瓦，总投资3.35亿元，经过三年多的建设、运营，全部并网发电，村级电站收益合计达到947.08万元。
专栏一 “十三五”四平市光伏扶贫成效
集中电站：装机容量合计3万千瓦，总投资2.06亿元，位于双辽市。
村级电站：共85座，合计装机容量1.77万千瓦，总投资1.29亿元，其中铁东区2座，铁西区1座，伊通县2座，梨树县3座，双辽市68座，辽河垦区9座。
电力及天然气基础设施不断完善。城乡电网建设加快，网架结构更加合理，供电可靠性进一步增强。“十三五”期间四平电网220千伏变电站由8座增加至10座，220千伏变电容量由2015年的189万千伏安提高至2020年的249万千伏安，220千伏线路总长度由2015年的1350公里增加至2020年的1700公里。配电网方面，新一轮农村电网改造升级工程实施效果显著，农村电网运行维护更加安全、可靠。到2020年底66千伏及以上变电容量、线路长度分别达到2015年1.11倍和1.14倍。到“十三五”期末，四平电网每个县(市)区至少有1座220千伏变电站，基本实现每个乡(镇)有1座66千伏变电站。“十三五”期间，“气化吉林”惠民工程加快实施，天然气管网基础设施不断完善，新建天然气管网112公里，改建天然气管网61公里，天然气管网总长度达到241公里，天然气供应能力大幅提升。
能源储备能力明显增强。双辽省级储煤基地静态储煤量达到20万吨;各县(市)区的洁净煤配送中心都已建成，兼具储煤基地功能;各供气企业均具备年销售气量10%的储气能力;各燃气企业均具备年消费气量5%的储气能力;为保证天然气供应安全，政府完成了3天储气能力的建设任务;建设东北成品油仓储基地，总储量44万吨，具备30000吨的日装卸载能力和3000吨的单次运输油品能力，大幅提升全市石油储备能力。
新能源基础设施实现突破。为新能源公用基础设施项目建设争取资金200余万元，建设直流充电桩4个和交流充电桩14个，满足22台电动汽车充电，满足社会电动汽车用户充电需求。