4.可持续发展原则。园区的发展即要立足当前,着眼长远,远近结合,又要充分考虑资源和环境的承载能力,合理确定产业项目及用地布局。
5.集约利用与产业聚集的原则。围绕主导产品发展一系列相关生产和服务,使资源得到有效利用,形成产业链和特色产业。
(三)发展定位
结合县委、县政府提出“以生命健康产业为主导,以优势特色产业为支撑,以三大功能区为载体的一二三产业融合发展之路”的思路。根据三个园区的发展基础和发展方向,瞄准市场空间,以自身的金字招牌为基础,以特色优势领域为主攻方向,按照从产品和价值链的低端到高端,从单品种到多品种及其衍生产品和服务的产业路径,引进和自主研发并举,软件和硬件提升并重,国际和国内市场培育兼顾,加强产业互动,提高产业关联度,提升产业丰厚度,增强核心竞争力,形成产业结构不断优化、规模实力不断壮大、质量效益显著提升、持续发展能力明显增强的发展新格局。
生命健康产业核心区是辽宁省内唯一的以保健品、医药和医疗器械、食品加工等为主导的产业园区,已落户企业55家。2020年,晋升为省级经济开发区,是全省首批九个农产品加工示范集聚区之一,是省级生命健康产业集群的生产加工基地。园区享有全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税试点区政策。围绕保健品、医药和医疗器械、食品加工等产业,贵州茅台、东阿阿胶、北京同仁堂、辉山乳业、辽宁美麟等知名企业相继落户。园区现已完成了道路、给排水管网、燃气管线、热源厂、污水处理厂及电力设施等基础设施工程,已经实现“九通一平”,可充分保证项目入驻的需要。“十四五”期间核心区围绕医药医疗、营养保健品、绿色食品加工三大产业重点培植规模以上企业、瞪羚企业、独角兽企业、小巨人企业,同时培育高科技、新材料成果转化产业和现代服务业;
郜家店生命健康产业拓展区以发展新型能源、食品加工等产业为主导进行开发建设,预计引进企业30家。目前,上海康恒环境股份有限公司投资3亿元建设的西丰康恒生物质发电项目已落户并建设完成。
安民工业发展辅助区重点围绕机械加工、冶金铸造、装备制造、汽车零部件等产业为主导,同时做好承接山东省、北京市产业转移的新型工业园。
(四)发展目标
力争到“十四五”末,三个园区重点发展领域取得重大突破,优势特色领域不断拓宽,产业规模显著扩大,形成门类齐全、技术先进、链条完整的产业体系。园区工业总产值达到150亿元,比2020年年均增长30%;工业增加值实现30亿元,比2020年年均增长40%,工业增加值占GDP的比重达到35%以上,工业税收实现4亿元。
规模企业大幅增加。规模企业发展到40户,完成规模工业企业主营业务收入130亿元,比2020年年均递增58%;完成规模工业增加值20亿元,比2020年年均递增60%。完成重点工业项目建设40个,其中技术改造项目10个。新产品开发累计实现140项,新产品新增产值4亿元,新创省级名牌产品10个。年产值5亿元企业达到20户以上。瞪羚企业3户,独角兽企业2户,小巨人企业5户,解决就业人数10000余人。
科技研发能力明显增强。省级以上工程技术研究中心达到6家以上,研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的保健品、医药和医疗器械、新型材料、安全食品等产品。
(五)发展任务
园区的重大发展任务是在全面抓好“十三五”产业发展的基础上,大力推进工业转型升级,增强产业发展动力。以高质量项目和高水平企业支撑园区高质量发展。一是加强园区扩展和基础设施建设,厚植园区承载力;二是依托省级经济开发区、全省首批九个农产品加工示范集聚区、是省级生命健康产业集群的生产加工基地、园区享有全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税试点区政策等金字招牌,全面创建省级大学生创新创业园、中国特色农产品加工示范集聚区、辽宁省现代农业产业园集聚区。三是发挥园区现有配套功能的作用;四是探索科技强区服务机制;五是实施品牌兴园战略。六是鼓励民营企业转型升级优化重组,引导中小民营企业走“专精特新”发展之路;七是加大引资力度,积极吸引、合理引导各类社会资金的投入;八是积极发展电商平台,推进工业化与信息化、互联网+深度融合;九是推动企业向高效、安全、洁净、优质的方向发展,减少环境污染。十是不断加强安全生产、应急组织管理和应急预案体系建设,提高应对处置公共突发事件的工作水平,确保园区安全无事故。
专栏1:
(一)总体战略目标:将生命健康产业园发展成为全省重要的先导产业园、省级大学生创新创业园、辽宁省现代农业产业园集聚区、全国农产品加工示范集聚区。
(二)到2025年发展目标:生命健康产业园区形成门类齐全、技术先进、链条完整的产业体系,企业增加值占全县工业增加值70%以上,生命健康产业达到全省领先水平。
四、发展重点
(一)产业发展
坚持高标准引进,集群化发展,不断延伸产业链,提升资源利用率、提升产业附加值、保护生态环境的可持续发展方。充分利用西丰县丰富特产资源、人力资源和独特区位优势,努力吸引大企业、大集团入驻园区,重点培育医药医疗、营养保健品、绿色食品加工三大主导产业,兼顾发展新材料、生物资源及现代物流业等产业。2025年实现工业总产值达到150亿元以上,工业增加值实现30亿元,税收实现4亿元。