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(辽宁省)辽宁西丰经济开发区“十四五”发展规划

  (四)拓宽融资方式,畅通融资渠道

  一是引导金融部门要强化对园区现有企业的扶持力度,发挥财政引导资金的杠杆作用,推进“促保贷”“政银担”等模式的增量扩面,降低企业融资成本,不断做大“资金池”容量,创新合作模式,简化审批流程,扩大服务范围,着力解决企业发展资金难题。二是主动向上级主管部门“端盘子,拉单子”,申请专项资金;三是抓住国家鼓励社会资本参与市政基础设施建设的机遇,鼓励、吸引民间资本参与园区基础设施建设;四是积极争取实现西丰生命健康产业科技开发有限责任公司的实体化运作,切实履行公司职能,扩大社会融资规模。

  (五)科学合理规划,提高园区档次品位

  规划是龙头、是关键、是基础,规划决定建设的规模、方向和品位。园区内道路、给排水、供电、供水、通讯、治污等要有专项规划,要围绕产业布局的合理、污染的防治、环境的优化和资源的共享,加强工业园区规划建设的宏观指导,抓好工业园区内的规划布局,统筹安排园区工业用地指标,做到有保有压,突出重点。优先保障重大工业项目、战略新兴产业用地和企业扩大规模用地,提高用地投入产出比 。

  (六)优化服务环境,搭建服务平台

  全面落实省委书记张云清同志提出的“营商环境就是我自己”的工作理念,认真借鉴发达地区先进经验,进一步优化营商环境,激发市场主体活力。首先,坚持以诚待商、以法护商、以情感商,对外来投资者严诺守信,让投资者对政策放心,使西丰真正成为投资者“成本洼地”。其次,通过制度创新倒逼思想观念革新、激发改革动力和发展活力。积极协调相关行政审批部门,以更强决心、更大力度、更实举措,进一步调整措施、简化手续,精简涉企审批事项和环节,压缩前置关口,加快推进“多证合一”“多规合一”改革,跨过制度的“楚河汉界”。同时积极推进马上办、网上办、就近办、一次办“四办模式”。使审批“阻力”变成建设“动力”,为园区建设发展注入新动能。第三,发挥项目管家作用。进一步强化企业项目管家作用,把企业发展的痛点、堵点、难点作为园区持续改进服务的重点。通过不断完善管理办法,严格奖惩措施,促使管委会人员定期不定期深入企业,上门送政策,上门送服务,上门解难题,真正形成人人抓企业、人人重视企业的工作氛围。

  (七)完善制度建设,为发展目标提供制度保障

  1、成立县级领导联系重大项目建设制度。为确保园区重大项目顺利推进,真正发挥经济效益,建立西丰县工业园区重大项目建设联系制度,由县政府主要领导对园区重大项目建设进行挂帅指导,协调解决项目建设中遇到的重大问题。

  2、完善考核评价体系。按照科学发展观和正确政绩观的要求,建立和完善园区经济发展目标考核评价机制。县委、县政府按年度对园区进行考核,考评结果与园区领导班子、干部职工的评优树先、奖惩挂钩;园区每月对全员进行考核,考核结果与全员绩效工资挂钩。

  3、设立产业发展基金。设立专项企业发展引导基金,突出对新引进项目、技改项目、公共服务平台的奖励扶持。

  4、建立风险评估预警机制。要围绕“三大功能区”建设,健全完善市场分析研判、风险评估预警等机制,发挥好行业协会的职能作用,科学合理有效引导,避免同质化竞争和无序化发展,为培育壮大园区经济体量,实现产业高质量发展保驾护航。

  (八)建立健全应急反应体系,提升安全生产及应急防范水平

  一是健全和完善园区安全生产应急管理体系;二是进一步完善各项应急救援预案;三是强化针对重大危险源、重点工作岗位的应急管理;四是制定预案评审与备案;五是加强教育培训;六是营造浓厚的宣传氛围;七是加强应急救援队伍建设和物资储备。

  (九)强化政治引领,扎实有效开展党建工作

  围绕园区发展抓党建,抓好党建促园区发展的工作目标。充分发挥园区党员及基层党组织在园区建设发展中的先锋模范作用和战斗堡垒作用,全面加强园区非公党建的覆盖面,真正将党建工作转化为“看得见、摸得着”的先进生产力,实现党建提升与园区发展的双赢目标。

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