发展服务类社会救助。扩大救助服务供给，形成“物质+服务”的救助模式，为有需要的救助对象提供心理辅导、社会融入、资源链接等服务。探索通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。加快服务管理转型升级，推进现代信息技术在社会救助领域的运用，完善社会救助资源库，全面开展社会救助对象网上审核确认工作。
提升社会优抚服务水平。适当扩大优抚事业单位服务对象范围，为符合条件人员提供优惠医疗和供养服务。推进优抚事业单位改革，构建布局合理、功能明确和可持续发展的优抚对象医疗、养老体系，把优抚事业单位建设成为服务练兵备战的重要资源、保障退役军人的必要平台。
加强基本养老服务质量。完善经济困难老年人购买养老服务政策，探索公办养老机构向低保等经济困难高龄失能老年人提供低偿服务，建立健全定期探访和留守关爱服务制度，形成基本养老服务体系框架。加强督查检查，全面落实新建城区、新建居住(小)区养老服务设施配建，推进老旧城区、已建成居住(小)区补齐养老服务设施短板。通过差异化补贴、优先承接“公建民营”项目等方式，重点培育发展养老服务优势企业，促进连锁化、品牌化、规模化发展，适时推动成立养老服务行业协会。
专栏17 提升社会保障公共服务能力
1.开展新就业形态全体参保工作(市人力资源社会保障局、市税务局)
完善新就业形态从业人员参保政策，加强社会保险公共服务平台建设，为新就业形态从业人员参保登记、个人权益记录查询、社会保险关系转移接续等提供便捷服务。
2.实现社会保险关系顺畅转移接续(市人力资源社会保障局)
按照国家要求，实现跨地区的企业与城乡居民养老保险、企业与机关事业养老保险间保险关系网上转移接续办理。
3.区域养老服务中心建设(市民政局)
(1)加强督查检查，全面落实养老服务设施分区分级规划建设要求和“四同步”工作机制，增加社区养老服务设施供给。
(2)通过新建、改扩建设施，拓展既有服务机构经营范围等方式，大力发展乡镇(街道)层面具备全托、日托、上门服务等综合功能的养老服务设施，到2025年实现乡镇、街道覆盖率80%。
4.基层社会救助能力提升工程(市民政局)
统筹社会救助资源，以县级为单位建立困难家庭基本信息数据库。全面推行政府购买社会救助服务，提升基层经办服务能力，形成“物质+服务”救助方式。建立完善主动发现机制，畅通各地区社会救助服务热线。
5.残疾人服务保障能力提升工程(市民政局)
推进民政精神卫生福利机构建设，实现市级全覆盖。推进精神障碍社区康复服务试点，通过政府购买服务方式委托社会组织开展康复工作。
6.优化医疗保障公共管理服务(市医保局)
构建全省统一的医保经办服务体系，加强经办服务规范化标准化建设，加快完善异地就医结算服务，推进医疗保障标准化和信息化建设。
第三节 推进基本公共服务均等化标准化建设
推进均等化建设。推动就业和社会保障基本公共服务实现城乡区域制度统一、质量水平有效衔接。加强就业和社会保障基本公共服务体系建设，统筹就业和社会保障基本公共服务设施布局和共建共享，补齐农村和基层公共服务短板，促进基本公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。推进就业和社会保障基本公共服务一体化协同发展。构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，推动就业和社会保障便民服务场景有机集成和精准对接。实施就业和社会保障基本公共服务能力提升工程，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。
推进标准化建设。全面实施就业和社会保障基本公共服务标准化管理，落实省公共服务标准，建立健全与经济社会发展和人民群众服务需求相适应、有力支撑就业和社会保障基本公共服务业务的标准化体系。围绕就业创业、社会保险、劳动关系等领域基本公共服务项目，细化服务事项，优化服务流程，明确服务要求。落实国家和省医疗保障标准化工作机制，形成与医疗保障改革发展相适应的标准化工作体系。
第四节 推进基本公共服务信息化建设
推动数据共享和安全保障。实施信息化便民服务创新提升行动，促进与互联网、大数据、区块链、人工智能等信息技术深度融合。深化大数据应用，健全横向及纵向数据资源的归集、交换、共享应用机制。加快推动管理服务数字化转型，提升数据分析应用能力。完善全市容灾体系建设，持续保障网络和信息安全。
加强平台建设。逐步实现就业和社会保障业务“一次登录、全网通办”。建设统一的医疗保障信息平台，完善“互联网+”医保服务管理，加快推广应用医保电子凭证，高质量建设智慧医保、数字医保。
深化“一卡通”应用。拓展社会保障卡身份凭证功能，扩充社会保障卡公共服务管理功能，推动费用缴存和待遇发放应用，推进各业务系统互联互通、信息共享，做好社会保障卡发行和服务，逐步建立以社会保障卡为载体的“一卡通”居民服务管理模式，实现“一卡多用、一卡通用”，进一步发挥社会保障卡的惠民、便民作用。