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(辽宁省)大连市中山区人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划

  精准发挥就业援助实效。深入落实便民惠企政策,积极兑现失业保险费返还、失业保险技能提升补贴政策。探索建立基层街道就业援助员制度,针对性开展职业推荐和应聘指导服务。

  (二)优化人才服务,打造人才聚集高地

  坚持人才优先战略,实现高质量服务。牢牢贯彻省、市和区委人才工作会议精神,做好“兴连英才计划”《“智汇中山”行动方案》《中山区集聚人才政策措施》等人才优惠政策宣传工作,提高政策知晓率,利用人才服务工作媒介,做好各项人才公共服务工作,为企业引进各类人才提供政策支持。加大自主创新人才引进力度,为高层次人才和城市发展紧缺人才继续提供全面服务,把中山区打造成为创新创业人才集聚的高地。举办各类人才招聘活动,促进各类人才充分流动和优化配置。研究适合本地区的思路和方法,为人才来我区创业和发展搭建良好平台。

  (三)积极构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益

  积极推进工伤认定工作。深入开展工伤预防工作,严格落实相关法律法规,按照上级有关要求,推进依托“金保工程信息系统建设,打造更加便捷的工伤认定、劳动能力鉴定及待遇经办“工伤一体化服务体系”。

  健全劳动关系协调机制。落实劳动保障法律法规体系,坚持和发展以劳动合同制度、集体合同制度和三方机制为核心的劳动关系协调机制。严格落实上级关于工资支付、经济性裁员等劳动合同配套法规和政策。全面落实工作时间、节假日、带薪年休假等国家劳动标准。依法完成劳务派遣单位经营情况报告核验标准,将核验结果和监督情况纳入企业信用记录。发挥劳动关系三方协调机制作用。认真执行集体合同备案制度,完善劳动关系情况月报告及形势分析制度,做好劳动关系领域风险预警监测和应对。加强企业用工合规指导服务,实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,扎实推进劳动关系治理体系和治理能力建设。加强劳动用工备案系统管理职能化,切实维护新业态从业人员合法权益。

  落实深化企业工资收入分配制度改革工作。严格落实并按时上报上级关于推进国有企业工资总额和负责人薪酬制度改革、完善市场化薪酬分配机制的相关文件要求。及时宣传调整最低工资标准相关文件。科学开展企业薪酬调查,改进调查方法和手段,保证样本数量,提高数据质量,更加真实科学地反映企业工资状况。及时宣传上级发布的企业人工成本信息和人力资源市场工资指导价位,企业工资指导线,推动企业合理确定工资水平,引导劳动力有序流动。

  保持高压态势,做好根治拖欠农民工工资工作。坚持系统治理、标本兼治,超前发力、精准施治,全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地。充分发挥联席会议成员单位作用,扎实开展领导包案和领导小组主要成员单位负责人带头接访制度。综合运用法律、法规、行政等手段,联合查办、合力攻坚,全力解决疑难重点欠薪案件。瞄准建筑领域、加工制造业、新就业形态等重点行业,充分发挥国家欠薪线索平台、省欠薪预警信息平台、市根治欠薪一体化平台的作用,建立“一金三制”排查台账,关口前移,下功夫做好源头治理,推动农民工工资支付监管进入常态化运行,确保实现欠薪线索和存量案件“清仓见底”,增量案件“动态清零”的工作目标。发挥政策震慑作用,坚持常治长效,进一步抓好重点领域源头监管,加强敏感时段管控,在重大节日、纪念日等敏感时间节点,认真摸排搞清属地欠薪群体底数,加大对重点欠薪案件管控,有效化解矛盾,维护广大劳动者特别是农民工的合法权益。

  (四)提高事业单位人事管理科学化水平

  进一步探索更加灵活的事业单位人事管理应用模式。继续贯彻落实《事业单位人事管理条例》,进一步建立健全以合同管理为基础的事业单位用人机制,加强聘用合同管理,进一步规范聘用合同签订、变更、续订等环节。探索符合基层事业单位特点、更加灵活高效的管理模式。把好用人“入口关”,严格把关教育医疗卫生事业单位招聘工作流程,优化完善事业单位选聘流程。抓好各项人事管理政策的贯彻落实,实现事业单位人事管理法制化、规范化、科学化。

  加强干部人事档案管理。深入贯彻《干部人事档案工作条例》,着力提升干部人事档案管理工作的的规范化水平,增强档案管理的政治性、主动性、重要性。加强库房安全和日常巡查,做好防火、防潮、防蛀等工作,确保档案保管安全。

  四、保障措施

  (一)坚持党的全面领导

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动人社系统全体工作人员从战略和全局高度深刻认识人力资源和社会保障工作在全区经济社会发展中的重要作用,切实把思想和行动统一到区委区政府工作部署上来,把坚持党的领导贯穿于人社工作全过程、各方面,确保人社工作始终沿着正确方向前进。加强干部队伍建设,落实好干部标准,打造政治可靠、作风优良、能力过硬的人社铁军。

  (二)发挥规划导向作用

  加强与《大连市中山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的衔接,扎实落实纲要中提出的重点工作任务。加强与全区其他部门的协调联动,形成工作合力,使规划成为贯彻落实区委区政府工作部署要求的行动计划。积极主动与市局沟通,争取政策资金等方面支持。及时准确向社会发布人社领域法律法规、工作动态和便民信息,营造全社会关注、支持人社工作的良好氛围。

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