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(辽宁省)沈阳市沈北新区城乡建设发展“十四五”规划

  目前,建成区路网已经基本形成,能够满足现阶段发展需要。在未来五年的工作中,我局将本着实事求是,以人为本,认真分析研判,争取在今后的工作中进一步提高新区城乡道路交通设施建设。

  4、生态建设

  生态建设和环境保护取得重大进展。绿化、水系、环保建设力度空前,我区先后获得“国家生态区”和“国家可持续发展试验区”成果。

  (1)绿化

  新区以城市生态建设、绿化建设为主线,以建设布局合理、功能完备、效益显著的城市绿化生态系统为构架,坚持“合理布局、突出重点,扩大规模、打造精品,绿化配套、提高档次,见缝插绿、务求实效”的建设原则,以城区主干道路两侧绿化和公园、广场绿化为重点,以植树、植大树为主攻方向,以提升城市公共绿地的艺术性和观赏性为突破口,全面提升城市绿化建设水平。

  “2016——2020年”期间,新区实施绿化景观工程117项,投资约8.5亿元。

  目前,新区绿化景观能力建设能够与经济和社会建设发展相协调,服务区全区生态城创建的绿化景观建设,无论从建设体量和建成效果均走在沈阳市各区的前列,各区县多次组织人员到我区学习。未来5年绿化景观建设继续加大投入,并突出“商贸区”建设的重点,实现由街路绿化到精细化城市景观园林建设的提升,达到服务于“商贸区”经济圈的目的,做到绿化建设与区域发展相协调。

  (2)环境卫生

  2016-2020年,环境卫生管理体制不断创新,城乡环境卫生质量不断提高,实现“全时保洁,全域管理,全新形象,全面提高”的目标,以更高要求明确严管路的卫生质量作业标准,打造我区形象路,以点带面,全面提升我区城市形象。为达到行业一体化,管理规范化,制定了《沈北新区环境卫生监管考核方案》和《沈北新区环境卫生监管考核标准》。

  全区扫保街路345条,总面积2264.3万平方米。新增大型作业车辆13台,建立工人休息室11处。生活垃圾日清运量548吨,增长25%; 粪便清运率100%,无害化处理100%;部分区域实现“垃圾不落地”的清运模式。更换、粉饰果皮箱1680个。新建垃圾压缩转运站3座。建立农村生活垃圾处理常态化管理模式。组建村屯保洁队伍,配备设施设备,采用“村收集、街道转运、经济区处理”运行模式,实现农村生活垃圾常态化、科学化、规范化管理。我区共投入资金642万元,配套垃圾收集转运设备设施,建立农村清扫保洁队伍,全区105个行政村配备了584名保洁员,开展农村生活垃圾正常清扫保洁和收集工作,农村环境卫生质量明显提高。

  目前,新区环境卫生建设与经济和社会建设发展相协调,但还要加大投入,提高机械化作业水平,减轻环卫工人劳动量,降低环卫工人意外伤害率,全面推进“垃圾不落地”清运模式。提高机械化除运雪水平。

  综上所述,2016—2020年期间,城建工作在拓宽沈北发展空间、推动城乡协调发展方面发挥了重要作用。但为适应新区区域发展的新需求,在供水、城市照明及交通等方面存在一些不足,需进一步加大投资,强化配套能力和承载能力建设。

  总体表现在:

  ——城市发展的核心牵动力不足,新区建设需进一步加大体量和加快建设步伐。

  ——城市综合交通系统的建设仍需进一步完善。随着城市化进程的加快和城市空间结构优化,需要进一步完善区域交通。

  ——生态环境的整体格局和品质建设有待加强。生态建设的整体水平不高、内涵还不深远。

  ——城乡市政基础设施的现代化水平有待提升。市政设施发展较快,但建设和改造速度仍满足不了城区高速发展的需求。

  ——村镇公共服务水平和整体面貌有待提升。当前中心区域的公共服务设施基本齐全,服务能力得到增强,而广大农村地区的公共服务能力相对较弱。

  二、规划的意义

  “十四五”时期是沈北新区在市委、市政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,引领沈阳北部地区加快崛起,建设沈阳城市北部副中心,转化升级、提质增效、实现沈北新区“十四五”城市建设的关键时期。新区“十四五”城乡规划是“十四五”期间统揽沈北新区城市建设事业全局性、综合性、战略性的规划。该规划能够妥善处理好速度与结构、质量、效益的关系,内需与外需的关系,投资与消费的关系,经济发展与社会发展的关系,改革发展与稳定的关系,使发展中的各个方面相互适应、相互促进、良性互动,实现经济发展与社会和谐的有机统一。该规划将作为今后四年指导沈北新区城市建设的总体规划安排,它将指导规范沈北新区城市建设与发展工作,把沈北新区建设成为沈阳引领振兴的核心区,生态繁荣的示范区,改革创新的样板区,现代工业和现代服务业的集聚区,最具创新活力的试验区,全面打造全国一流、世界知名的沈北新区。

  总言之,沈北新区城乡建设“十四五”规划能够科学、合理、积极地辅助新区抓住难得的发展机遇,以一切有利于开发开放和率先发展振兴为基点,进一步解放思想、转变观念,又好又快、更好更快地发展。

  第二章 指导思想和编制原则

  一、指导思想

  “十四五”时期,新区要按照沈阳市委、市政府对沈北新区提出的部署要求,进一步解放思想,深化改革,更新规划理念,突出规划重点,改进规划方法,创新发展模式,提高发展质量,加快建设,实现更具辐射效应和牵动效应的科学发展、创新发展、率先发展、协调发展,以完善城市功能。要全力推进新区城市化水平,改善沈北新区城乡人民居住环境,实现城市建设的跨越发展。

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