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(辽宁省)沈阳市浑南区“文化+”(文化体育旅游) “十四五”规划 (2021-2025)

  4.体育产业健康发展

  截至2020年,初步形成了以体育竞赛表演、健身休闲、场馆设施、中介服务、培训教育、智能制造、销售贸易为一体的“全产业支撑、全生态培育”的发展新格局。体育产业总产值达到36亿元;实现体育产业增加值14.4亿元,区域内体育企业发展到347家,从业人员达到2.5万人。年承接各类体育赛事活动2000余场次,参与运动人数400余万人次,举办万人以上大型竞赛表演活动超过100场次,门票等销售收入达到3.15亿元,带动区域经济直接增量超过60亿元,间接促进经济增量达到100亿元。2020年获得国家级体育产业示范基地殊荣。

  5.重点景区建设整体提升

  域内景区景点和旅游文化场馆共40余家,A级景区17家。棋盘山风景区被誉为“沈阳绿肺”,全市唯一一个5A级景区“沈阳世博园”坐落于此。设计推出了10条精品旅游线路,打造了浑南区旅游代表性品牌——“向浑南出发”四季游暨乡村游欢乐季活动。高质量完成沈阳世博园整改提质,被国家文旅部资源开发司誉为老5A景区破旧立新的典范。投资1.2亿元,对棋盘山景区实施整体提升工程,完成了33项旅游基础设施项目的升级改造,被省文旅厅给予“景区整体提升典范”的评价。

  6.全域旅游发展格局形成

  制定了《浑南区全域乡村旅游策划及重点项目概念性规划》《沈阳浑南现代农业示范区乡村旅游重点项目策划及概念性规划》以及《旅游产业集聚区》《现代城市旅游产业集群》《中央公园艺术时尚休闲片区》《王士兰农业旅游示范园区》等4个专项规划。十三五期间,浑南区从空间上构成了棋盘山生态旅游集聚区、东部农业观光旅游区、浑南主城现代都市观光区、奥体旅游商圈四大空间分布格局。逐步形成了包括地文景观、水域风光、遗址遗迹等8个主类137个亚类的代表性旅游资源。培育了新大地树莓蓝莓采摘园、王士兰生态农庄、满族民俗村、佟家峪、皇冠蓝莓宝石庄园等旅游点成为乡村旅游示范单位。

  (二)存在问题

  “十三五”时期,浑南区文化旅游体育各项工作虽然取得了长足发展,但整体发展水平有待提高,文化旅游融合度还需提升、资源挖掘尚需加深等问题依然存在,基础公共服务设施相对薄弱,部分工作距离广大人民群众对美好新生活的期待还有一定差距。具体表现为:

  1.整体水平有待提升

  当前浑南区文化、体育、旅游产业的整体发展水平还不高。主要表现为,文体旅产业增加值占GDP的比重小,支柱产业的地位尚未确立,文化、体育、旅游产业缺乏龙头企业,行业融合发展深度不够、产业链不长、附加值不高,产业资源优势尚未充分转化为产业发展优势。

  2.集聚效应有待增强

  目前一些产业集聚区“集而不聚”问题突出,欠缺内在的有机联系,尚未形成有机的群落生态,尽管各类文化、体育场馆和旅游景区在空间上分布集中,但却彼此割裂,在举办重大活动中各自为战,缺乏整体性、专业性、互动性的文化功能的整合与设计。在业态融合上文化对体育、旅游业的引领、渗透和拓展的功能尚未充分释放。

  3.供需结构有待优化

  总体来看,文体旅服务和产品供给远不适应大众时尚文化消费、健身休闲、自主体验旅游等需求新趋势,

  一些文化、体育场馆利用率不高,“一日游”模式仍占主体,服务和产品供给市场匹配度不高,产业融合发展衍生的新业态、新场景、新服务不多,缺乏特色,市场竞争力不强。

  4.发展环境有待完善

  “十三五”期间,浑南区文旅体产业发展迅速,但促进文化、旅游、体育产业发展的政策体系尚未建立,激励和约束机制不够健全,支撑产业发展的公共服务平台、统计、评价体系等基础工作相对薄弱。

  三、总体要求

  (一)指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以社会主义核心价值观引领,落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,增进人民福祉,坚定文化自信、厚植新区文化,围绕高质量发展“一条主线”,构建新型文化服务和产业体系,营造文化+产业生态良好环境,打造大沈阳文化、全民健身、全域旅游深度融合和高水平外开放的全域活力未来城,塑造城市新形象,增强城市软实力,为建设沈阳国家中心城市引领区和区域高质量发展注入新动力。

  (二)发展思路

  深耕历史浑南、秉持山水浑南、赓续文化浑南、创建特色浑南。对标国家和省市区新一轮发展规划目标、深圳标杆城市、国际先进水平,顺应人民群众日益增长的美好生活期待,创新发展模式,聚焦高质量发展主线,发挥沈阳行政中心、文化中心、集聚辐射的区位优势,以“文化+”为引擎,以重点项目和工程为支撑、优化发展空间和资源配置、强化要素和服务保障,提升文化健康等公共服务高质量均等化,推动文化体育旅游产业深度融合,培育、壮大文创、文旅、健康等新产业、新业态、新模式,实现集群化、高端化、特色化高质量发展,为沈阳国家中心城市建设引领区和区域高质量发展主引擎注入新动能。

  (三)发展目标

  立足区域特点,以“文化+”为理念,找准文化、旅游和体育工作的最大公约数、最佳连接点,推动文化和旅游工作各领域、多方位、全链条深度融合,实现资源共享、优势互补、协同并进,为文化建设和旅游体育发展提供新引擎新动力。

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