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(云南省)南华县人民政府工作报告(2024年1月17日)

  (七)坚定不移保护生态环境,厚植绿色发展底蕴。统筹推进绿色转型、污染治理、生态保护,高质量整改各类环保督察反馈问题,打造生态文明新高地。全领域开展污染防治。持续开展大气污染综合治理,从严管控汽车尾气、建筑工地、道路扬尘、秸秆焚烧等污染源,确保县域空气优良率保持100%,创建中国天然氧吧。全面落实河湖长制,持续开展龙川江综合治理,强化饮用水水源水质管理和地下水污染防治,确保水质稳定达标,全县地表水省控断面水质优良率保持在92%以上。全面落实企业治污责任,加强排污许可事中事后执法监管。扎实做好农业面源污染和畜禽粪污治理,推进建筑垃圾源头减量、分类处置,严厉打击危险废弃物非法转移和倾倒行为。坚决守住生态环境质量只能变好不能变坏的底线。全方位加强生态保护。健全完善生态修复补偿机制,争取实施礼社江低热河谷水土流失综合防治和生态修复工程,推进小箐河生活垃圾填埋场和历史遗留矿山生态修复,完成国土绿化1.4万亩。严格落实林长制,强化森林资源保护监管,加强林地用途管制,实施国家储备林建设项目,提升生态系统稳定性和复原力。全链条推动绿色发展。统筹发展和减排,主动融入国家和省州绿色低碳发展新格局,加强传统产业改造升级,强化能源资源集约利用,确保单位工业增加值能耗只降不升。统筹“绿起来”和“富起来”,探索推进碳汇项目开发和交易,培育绿色环保产业,壮大绿色经济规模,把绿水青山的“颜值”转化为金山银山的“价值”,争创国家“两山”实践创新基地、省级生态文明建设示范区。

  (八)坚定不移保障改善民生,提高人民生活品质。实施教育卫生补短板攻坚行动,办好民生实事,增进民生福祉,不断实现人民群众对美好生活的向往,交出更有厚度更具温度的民生答卷。高标准提升社会保障水平。坚持就业与创业并重,落实落细稳岗就业18条措施,健全公共就业服务体系,促进产业、企业、就业“三业”联动,着力解决重点群体就业问题。加快零工市场发展,建设“幸福里”社区4个,打造“15分钟就业服务圈”。实施青年创业兴乡行动,评选一批“青年创业县长奖”,引导广大青年返乡创业就业。新增城镇就业3000人以上,农村劳动力转移就业9万人以上。推进全民参保,基本医疗保险、养老保险参保率保持在96%、95%以上。强化“一老一小”服务保障,加快社会化养老服务中心建设,优化普惠托育服务。健全社会救助体系,加大困难群众基本生活兜底保障力度。高质量办好人民满意教育。稳步推进教育强国补短板项目,确保龙川镇第二中心幼儿园等3个项目全面完工、龙川小学东校区加快建设,创建省一级一等、三等幼儿园各1所,补充招聘教师49人,扩大优质教育资源供给。深化基础教育集团化办学,落实义务教育“双减”“双升”,常态化推进控辍保学动态清零。推进高中教育提质增效,力争南华一中高考600分实现零突破、一本上线人数翻一番。深化“校校合作”“校企合作”,推动职业教育专业化、特色化发展。高水平推进医疗卫生事业。学习借鉴“三明经验”,深化“三医”联动改革。充分运用好全科医生助诊包及其远程医疗功能,推进“大病不出县—行走的医院”提质拓面。全力补齐医疗基础短板,争取实施县人民医院提标扩能、县妇计中心整体搬迁项目,完成县中医医院改扩建。扎实推进公立医院服务能力提升工程,加快“五大中心”建设,扩大重点特色优势专科影响力。争创全国基层中医药工作示范县、国家卫生县。高品质丰富群众文体生活。高质量举办农民文艺汇演,常态化开展四季村晚、送戏下乡、群众夜演等活动,打造一批文艺精品,丰富群众文化生活。逐步完善体育基础设施,改善群众健身环境,高水平举办农民运动会,争取承办各类体育赛事。

  (九)坚定不移提升治理能力,守牢安全发展底线。坚持总体国家安全观,以“时时放心不下”的责任感,营造安全发展环境,实现高质量发展和高水平安全良性互动。守牢耕地红线。坚决将粮食安全这一“国之大者”扛在肩头,健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,持续推进耕地流出整改恢复,实施耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目,新增耕地2000亩。坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,力争建设高标准农田5万亩,确保耕地数量有保障、质量有提升,粮食种植面积稳定在34.73万亩以上。维护安全稳定。紧盯道路交通、危化品、燃气、矿山等重点行业、重点领域,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,构建“一图两库”智慧应急管理体系,筑牢安全生产的“铜墙铁壁”。加快推进农村公路“消危”行动,投入1000万元以上实施安防工程,改善群众安全出行条件。强化食品药品安全监管,依法查处产品质量违法行为,争创省级食品安全示范县。建立大安全大减灾大应急格局,落实预警、巡查、避险等关键措施,全面提升自然灾害综合防控水平。加强综合救援队伍建设,提高基层应急救援和防灾减灾救灾能力。提升治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查化解力度,提升信访源头治理和法治化水平。严厉打击侵害群众权益的各类违法犯罪活动,确保不发生冲击社会道德底线的事件,营造平安和谐的社会环境。广泛开展法治宣传教育,推动全民尊法学法守法用法,争创全国守法普法示范县。巩固和发展新型军政军民关系,推动军民深度融合,争创全国双拥模范县。铸牢中华民族共同体意识,提升新时代民族事务治理体系和治理能力现代化水平,创建州级以上民族团结进步示范单位18个,争创全国民族团结进步示范县。

  三、加强政府自身建设

  ——以绝对忠诚的政治品格强化干的担当。坚决把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的领导贯穿政府工作全过程,不折不扣把党中央国务院和省州党委、政府决策部署及县委工作要求落实到实际行动上、体现到工作成效中。

  ——以根植于心的法治理念规范干的行为。切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作各环节,持续推进行政执法标准化建设,注重用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格规范“三重一大”决策程序,加强行政规范性文件备案审查,提高依法行政能力和水平。进一步强化政务公开,确保权力在阳光下运行。

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