(六)坚持创新驱动，强化科教人才互促共融

　　努力办好人民满意的教育。实施学前教育启蒙筑基、义务教育创优提质、高中教育突破突围、职业教育产教融合4个专项行动，扩大优质教育资源供给。启动江川伏家营中心幼儿园等项目建设，完成玉溪一小紫艺校区、通海新区小学等改扩建工程，新增中小学及幼儿园学位2745个。完善集团化办学和学区制运行机制，确保峨山、新平义务教育优质均衡发展通过省级评估。落实新课程、新教材、新高考改革任务，优化调整通海三中、华宁二中等普通高中，全面提升高中办学质量。深化工财校与二职中、技师学院与职业技术学院融合发展，做强市域产教联合体、行业产教融合共同体。加强师德师风建设，创新“三支队伍”培养模式，弘扬尊师重教社会风尚。

　　大力提升科技创新能力。巩固提升国家创新型城市建设成果，以科技创新推动产业创新，培育发展新质生产力。加快建设国家农业科技园区，申报3个省级“星创天地”、2个省级研发平台。实施高新技术企业“三倍增”行动，培育国家和省级科技型中小企业150户以上，申报高新技术企业50户以上，新增专精特新企业40户以上。力争全社会研发经费投入增长10%以上。

　　强化现代化建设人才支撑。完善人才人事配套政策，健全柔性引才、人才激励等机制，构建人才评价新型体系。深入开展“兴玉英才支持计划”，建立玉溪籍省内外优秀杰出人才联络联谊机制，新认定创新创业团队5个，申报省级科技特派员50人以上。实施高技能领军人才培养计划，深化新时期产业工人队伍建设改革，鼓励支持校企合作。积极争创省级青年发展型城市。

　　(七)坚持城乡融合发展，加快新型城镇化建设

　　做强做优中心城区。实施强中心城区行动，聚集、打通、增绿多管齐下，打造宜居、韧性、智慧城市。推进中轴线建设及能级提升工程，促进科教创新城、高铁新城、观音山片区、九龙片区、研和片区与老城区融合发展，打造城市经济核心聚集区。实施疏堵保畅工程，加快彩虹路等9条市政道路建设。建设一批绿美街区、“口袋公园”、小微绿地，新建游园不少于60个，建成区绿地率达38%，积极创建国家生态园林城市。

　　做精做美特色县城。实施100个老旧小区改造，打造“玉溪经验”升级版。稳步推进“三大工程”，建设保障性租赁住房3000套以上、平急两用公共基础设施项目5个，改造城中村11个。新建改扩建市政道路28条，新增城镇燃气管道20公里，系统推进供排水、黑臭水体治理，澄江、江川、通海垃圾分类小区覆盖率达90%以上。扎实推进“五城”共建，建设2个健康县城示范县。改造提升通海金山等一批农贸市场。推动县域经济高质量发展，壮大县域综合实力，5个县(市、区)人均地区生产总值突破10万元。

　　探索城乡融合新路径。完善城乡公共资源均衡配置机制和全民共建共享机制，畅通要素双向流动渠道，实现促发展、促融合、促增收一体推进。深入实施农村供水保障、城乡供水一体化两个三年行动，全力解决资源性、工程性缺水问题。加强传统村落保护利用，积极培育和申报传统村落集中连片保护利用示范县。完成农转城户籍人口4万人，常住人口城镇化率提高2个百分点。

　　(八)坚持办好民生实事，不断提高群众幸福指数

　　促进高质量充分就业。落细落实各项就业政策，全力抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，推动农村劳动力充分就业。深化“七彩云南”劳务品牌促就业行动，打造一批具有玉溪特色的“幸福里”示范典型。城镇新增就业2万人以上、农村劳动力转移就业70万人以上。

　　织密筑牢社会保障网。落实企业职工基本养老保险全国统筹要求，抓好失业保险、工伤保险省级统筹，推进机关事业养老保险制度改革。深化社会保险扩面提质增效专项行动，参保率保持在96%以上。更加关注“一老一小”，深入实施惠老幸福工程，启动全国婴幼儿照护服务示范市创建，提升留守老人和留守儿童关爱服务质量。

　　高水平建设健康玉溪。有力推进公立医院改革与高质量发展示范项目，推动优质医疗资源扩容下沉。充分发挥2个城市医疗集团的辐射带动作用，实现中心城区医疗资源有效融合。建设更高水平的县域紧密型医共体。支持玉溪市中山医院建设省级区域医疗中心，加强“4+2”重点专科建设，确保投入运营。完成市第三人民医院新院区、通海县人民医院急诊楼、新平县人民医院医技综合楼项目主体建设，红塔区中医医院投入使用。出台献血管理办法。深入推进爱国卫生“7个专项行动”，实现国家卫生县城全覆盖。

　　繁荣和发展文体事业。实施百千万文化建设工程，充分发挥乡级文化站、村级综合服务中心作用，新命名350户市级文化家庭。开展全国智慧广电乡村工程试点，完成广播电视公共服务标准化建设。抓好第四次全国文物普查。做好“体育+”文章，持续打造足球赛事热门主场，筹办好全国青年足球联赛、玉溪马拉松等赛事活动，推动“后省运时代”体育场馆和配套设施完善运营，促进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。

　　铸牢中华民族共同体意识。深入实施“石榴红”“十百千万”示范引领等工程，全力争创全国民族团结进步示范市。完成中央民族工作会议精神落实情况检查反馈问题整改。实施“润土培根”工程，促进民族和睦、社会和谐。

　　(九)坚持绿色低碳，全力守护好绿水青山

　　纵深推进“湖泊革命”。全面学习宣传和贯彻施行好新修订的“三湖”保护条例，抓紧制定出台相关配套措施。保持定力、精准发力、持续用力、形成合力，深化落实“三治一改善”工作，协同推进湖外水资源循环利用体系构建、主要河道水质提升、城乡截污治污系统覆盖、农业面源污染防控、生态修复加强、绿色发展转型、管湖护湖治湖7个专项行动，促进治理精准化、系统化、机制化。新建改造“三湖”流域城市污水管网44公里，完善好管护好村落截污治污设施和管网，种植环境友好型作物32万亩，切实管控和减少“三湖”入湖污染负荷。确保抚仙湖水质总体保持Ⅰ类、星云湖水质Ⅴ类向好、杞麓湖水质整体脱劣。