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(云南省)昆明市人民政府工作报告(2024年)

  全面推进乡村振兴。打赢农村居民和脱贫人口持续增收三年行动收官战,脱贫人口收入增速高于全省、全国农民收入增速,守住不发生规模性返贫底线。持续深化“一县一业”示范创建,做好“土特产”文章,大力发展现代设施农业,不断壮大花卉等特色优势产业,扎实推进高原特色现代农业博览园建设,新增农业产业化龙头企业60家,农林牧渔业总产值增长4.5%以上。大力发展农产品精深加工,确保农产品加工业与农业总产值之比不低于2.7:1。学习推广“千万工程”经验,打造昆明和美乡村品牌,争创省级乡村振兴示范村10个,评选市级乡村振兴示范村100个。深化改革激发农村活力,大力发展新型农村集体经济。扎实推进乡村建设,新打造省级绿美乡镇10个、绿美村庄16个、森林乡村10个。新建、改建农村卫生公厕100座、卫生户厕1.3万座。开展139个行政村生活污水治理,实施20座病险水库除险加固,提升2万农村人口供水保障水平。

  (四)深化改革、扩大开放,充分激发经济社会活力。坚持解放思想、与时俱进,推进深层次改革,扩大高水平开放,不断增创高质量发展新优势。

  推动更深层次改革。聚焦“管理、发展、脱困、改革”,深入推进国企国资改革发展。深化财政管理改革,健全现代预算制度,加强全过程预算绩效管理,落实共同财政事权分类转移支付改革。持续深化市场准入效能评估工作,深度融入全国统一大市场建设。推动国务院新一批改革试点经验在自贸试验区昆明片区落地实施。支持滇中新区深化改革先行先试,打造全省创新策源地。推进工业项目“标准地”改革,不断提高土地节约集约利用水平。优化政府职责体系和组织结构,平稳有序推进政府机构改革。统筹推进生态文明、科教文卫、产业工人、供销社等各项改革取得新成效。

  推进更高水平开放。围绕打造开放枢纽、构建开放平台、建设开放支点,实施口岸建设与发展三年行动,加快中国·昆明国际陆港建设,构建多式联运体系。推动磨憨国际口岸城市建设提速提质提效,加快国际集货交易物流园等121个重点项目建设,推进磨憨进口贸易促进创新示范区建设,力争磨憨口岸进出口货物总量达900万吨、货值达500亿元。稳住外贸基本盘,以抓规模、调结构、增份额为主线,积极发展加工贸易、边境贸易、转口贸易,大力发展跨境电商、服务贸易、数字贸易等新业态新模式,推动内外贸一体化发展,确保进出口总额增长10%。办好2024中国国际友好城市大会等活动,拓展与国际友城的务实合作,鼓励和支持民间对外交往。

  打造更优营商环境。以经营主体获得感为评价标准,大力推进行政审批标准化、政务服务便利化、网上办事智能化、市场监督精准化,在安宁、经开、高新开展营商环境创新试点工作,加快昆明中央法务区建设,做好12345热线数智化改革试点工作,全面建成全省营商环境综合示范区。持续开展“三个听取、三进服务”“我陪群众走流程”等活动,做到“有诉必应、接诉必办”。将“远程异地评标工位制”试点工作打造成“昆明经验”,持续降低招投标交易成本。深化“高效办成一件事”改革,主题事项不少于40个,“e办通”点位不少于200个,重点项目投资服务帮办代办率达100%,打造“四季如春营商环境”新名片。

  促进区域协调发展。编制《昆明都市圈发展规划》,充分发挥昆明都市圈辐射带动力,引领滇中城市群协同发展,以实际行动践行“强省会”要求。深入实施“八大行动”,力争滇中新区实现争先进位。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,统筹推进“五城共建”,打造一批和谐宜居、特色鲜明、富有活力的现代化新县城。

  大力发展民营经济。贯彻落实《昆明市促进民营经济发展条例》,制定实施配套办法,清理规范涉及民营企业的政策文件,维护民营经济组织合法权益,常态化开展沟通交流,倾听民企声音,解决实际困难,促进民营经济高质量发展,力争民营经济增加值达3350亿元。坚持内培与外引并重、扩量与提质并举,走好经营主体“培多、做大、促活、育强”之路,净增企业10万户以上,其中“四上”企业600户以上。

  (五)生态优先、绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本,坚定不移走生态绿色高质量发展之路。

  深入推进环境污染防治。打好蓝天保卫战,确保空气质量优良率达98%以上,环境空气质量达到国家二级标准,空气质量稳居省会城市前列。打好碧水保卫战,贯彻执行新修订的《云南省滇池保护条例》《云南省阳宗海保护条例》,确保滇池全湖水质稳定达到Ⅳ类、阳宗海水质稳定保持Ⅲ类。国控、省控地表水断面达到考核要求,云龙水库等7个水源地水质稳定达到地表水Ⅲ类。打好净土保卫战,深入推进重点行业、重点区域重金属污染防治,磷石膏综合利用率达70%以上。启动噪声污染防治三年行动,解决群众身边突出噪声问题。高标准、严要求持续推进环保督察问题整改。

  强化生态系统修复治理。围绕“一核两片三区”水土流失防治总体布局,加快实施重要生态系统保护与修复重大工程。争取申报滇池流域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。修复历史遗留矿山600亩,治理水土流失200平方公里。深入开展国土绿化行动,巩固提升森林城市创建成果,完成林草生态修复保护50万亩、义务植树1150万株。加快国家植物博物馆建设。筹备办好生物多样性国际论坛,持续拓展COP15后续效应。深入推进滇池沿岸重点乡村改造提升,拓宽绿水青山转化为金山银山的路径,着力打造滇池沿岸大生态、大湿地、大景区,让五百里滇池的美丽画卷早日重现。

  加快发展方式绿色转型。搭建“昆明碳中和中心”平台,推进“碳惠春城”试点工作,打造绿色低碳发展“昆明模式”。加快推进“无废城市”和废旧物资循环利用体系重点城市建设。加快构建新型电力系统,启动超300万千瓦的新能源项目建设。组织开展“零碳园区”创建,有序推进产业园区绿色低碳循环化改造。倡导绿色低碳的生产生活方式,营造人人参与低碳生活的良好氛围。

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