塑造公园城市优美形态。高质量编制公园城市建设中长期规划,建立健全公园城市建设三级规划体系。持续推动“口袋公园”建设,构建“串珠成线”“织线成锦”的城市公园格局。加快推进机场高速绿化景观提质、环湖公路面山修复、大湾山片区生态修复等重点项目建设。推进“公园+”多元融合发展,继续推进绿地开放共享。加快滇池绿道外海段建设,着力打造最美生态廊道。做好2024年世界园艺博览会昆明展园建设工作。
(六)补齐短板、共建共享,稳步提高群众生活水平。坚持以人民为中心的发展思想,办好年度10件惠民实事,健全公共服务体系,提高公共服务水平,不断增进民生福祉,扎实推进共同富裕。
大力促进就业创业。实施就业优先战略,加强困难群体就业兜底帮扶,推动高校毕业生、返乡农民、退役军人、城镇困难人员实现更充分、更高质量就业。全年提供有效就业岗位15万个,城镇新增就业14.5万人,保持“零就业家庭”动态清零,守住千家万户的幸福“底线”。实施“就业见习万岗募集计划”,募集就业实习岗位1万个以上。支持和规范发展新就业形态,依法保护劳动者权益。全面提升基层公共就业服务质量,推进青年大学生创业园、新型创业创新孵化园区建设,做大做强“春城创业”系列品牌。
健全社会保障体系。深入实施全民参保计划,确保全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达507万人、152万人、181万人,基本医疗保险参保人数达586万人以上。坚持把门诊共济、信用就医、长期护理保险试点、出生即参保等惠民举措办实办好,常态化开展药品和医用耗材集中带量采购,进一步减轻人民群众就医负担。打好DRG付费改革收官战。健全完善社会救助制度,推动社会救助扩围增效。落实优化生育政策,促进人口长期均衡发展。推动“一老一小”整体解决方案落地实施,力争普惠性养老床位不少于2000张、适老化改造不少于1200户,每个县(市)区至少建立1个示范性托育服务机构。
办好人民满意教育。坚持“三个优先”,落实“两个只增不减”,实施“八大提升行动”,推动教育高质量发展。深入实施“十百千名师工程”,新组建市级名师工作室30个、名校长基地10个,引进名师、名校长70名。大力改善学前教育结构,新增公办学位不低于新增总学位的65%。加快推进义务教育优质均衡,力争2个县通过国家县域义务教育优质均衡评估。制定新优质学校成长发展规划,集团化办学提供的优质学位占全市公办学位数达45%以上,办好群众家门口的“好学校”。实施职业学校办学条件达标工程,加快推进“双优”“双高”建设,争创省级优质中职学校2所、优质专业3个。开展学生心理健康工作专项行动,健全“四位一体”工作体系,“五育并举”促进学生全面发展。培育2个云岭思政教育品牌,新增市级心理健康教育示范学校不少于25所,建设劳动实践示范学校90所。支持特殊教育向学前、中职延伸,推进金殿专门学校“一校两区”建设。
守护人民生命健康。推进健康昆明行动,14个县(市)区健康县城建设全面达标。加快紧密型城市医疗集团试点和县域医共体建设,推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。积极配合推进心血管病、呼吸、肿瘤国家区域医疗中心建设。力争市二院新院建成投入使用,加快市疾控中心应急能力提升、市儿童医院(二期)、昆明磨憨医院等重点项目建设,提升传染病监测预警和应急处置能力。推动基层医疗卫生机构提升发展,力争全市90%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本标准、60%的乡镇中心卫生院达到国家推荐标准。推动家庭医生签约服务提质增效,全市50%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心家庭医生签约服务达到示范标准。实施地方中医流派传承创新发展项目,促进中医药事业高质量发展。推进医疗机构加强管理、提升质量、争先进位,保证人民群众获得高质量、有效率、能负担的医疗服务。
促进文化体育发展。推动文化强市建设,加快推进“可感可触”的城市文化建设“五个一批”项目落地见效。策划成立影视剧本孵化中心,积极发展影视产业。全方位加强城市宣传营销,高质量办好第三届全民阅读大会、2024中国网络媒体论坛、“创意昆明”、春城文化节等活动。充分挖掘和用好郑和、聂耳、西南联大等文化品牌,擦亮滇池、鲜花、红嘴鸥等城市名片,讲好昆明故事,全面展示“六个春城”新形象,让昆明成为“有一种叫云南的生活”的核心体验地。继续推动石寨山国家考古遗址公园、长征国家文化公园建设,重点实施文物保护利用项目10个,启动实施第四次全国不可移动文物普查。加强非遗保护和传承。夯实竞技体育基础,加快推进昆明新体育中心、体育公园等项目建设,新增全民健身基础设施村级项目30个、健身路径90条。举办春城体育节等全民健身活动150场以上,持续提升昆马、环滇自行车赛、东川泥石流汽车越野赛等品牌赛事的影响力。
(七)守住底线、防风化险,确保社会大局和谐稳定。深入贯彻总体国家安全观,有效防范化解重大风险隐患,统筹做好各方面各环节安全工作,以高水平安全服务高质量发展,以新安全格局保障新发展格局。
守住安全稳定底线。启动推进安全生产治本攻坚三年行动,扎实开展安全生产风险专项整治,加强交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域安全监管,坚决防范遏制重特大事故发生。加强食品药品监管,保障“舌尖上的安全”。完善协同高效应急救援体系,加强应急物资保障能力建设,全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。加快500千伏草铺扩变增容等电网工程建设,加强油气基础设施互联互通,确保能源安全。严格落实粮食安全责任,加强耕地保护,严守耕地红线,守住粮食安全底线。持续做好抗旱保供水工作,守住城乡供水安全底线。
防范化解重大风险。规范政府举债融资行为,盘活各类资产资源,有效化解政府债务,加强国企及平台公司债务风险防控,健全监测预警防控机制,严厉打击非法集资,牢牢守住不发生系统性风险的底线。强化支出预算执行,持续推动财力下沉,提升统筹保障能力,兜牢兜实“三保”底线。持续抓好保交楼、保民生、保稳定工作。