政 府 工 作 报 告
——在昆明市第十五届人民代表大会第四次会议上
市长 刘佳晨
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，围绕“3815”战略发展目标，把开展主题教育和推动高质量发展结合起来，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，“六个春城”建设实现良好开局，“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”迈出坚实步伐。
过去的一年，我们保持定力、迎难而上，在推动经济整体向好中体现省会担当。省委、省政府高位统筹，“强省会”行动落地落实、见行见效，省政府定期召开昆明现场会，解决了一大批制约昆明高质量发展的突出问题。面对经济运行中的“两难”“多难”问题，我们准确识变、科学应变、主动求变，打出稳增长政策“组合拳”，接续开展“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动，稳住了经济“基本盘”，守住了安全发展底线。全市实现地区生产总值7864.76亿元、增长3.3%。一般公共预算收入完成558亿元、增长10.4%，税收收入占比达79.3%。安宁连续4年上榜全国县域经济百强县，五华、官渡连续6年上榜全国百强区。
过去的一年，我们抢抓机遇、开拓创新，在服务国家发展大局中作出昆明贡献。坚持把昆明的工作放在全国、全省发展大局中来谋划，放在更好服务和融入国家发展战略中来推进，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和李强总理在云南调研时的讲话要求，启动实施了系列三年行动，谋划提出了承接产业转移示范区、推进“四区”融合发展、打造沪滇合作新样板等创新举措，磨憨国际口岸城市建设全面提速推进，昆明的国际竞争力、吸引力、影响力不断提升。
过去的一年，我们不忘初心、牢记使命，在扎实开展主题教育中激发奋进力量。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、求实效，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实在行动上、体现在发展中，当好执行者、行动派、实干家，用工作实绩回答好“五道思考题”。扎实开展“大调研、解难题、抓落实”工作，开设医院夜间门诊、缓解海埂大坝“观鸥季”交通拥堵等得到人民群众点赞。338个“民生小实事”项目全面完成，彰显发展惠及于民，城市更有温度。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)克难奋进，产业发展蓄能起势
工业新动能加速成长。深入打好工业发展三年攻坚战，工业经济呈现“速度加快、质效双升”的良好态势。全市规模以上工业增加值增长6.6%，增速持续高于全国、全省。工业对GDP的贡献率达38.4%，较2021年提高了4.2个百分点，为2009年以来的最高水平。友天新能源、宇泽单晶硅等100个重点工业项目开工建设，杉杉锂电、黄金产业园等30个重点工业项目建成投产，工业投资占比达20%以上。新增规模以上工业企业40户，创10年来新建投产升规企业数新高。新材料、生物医药、电子信息产业集群不断壮大，新能源正负极材料、电解液、包装铝箔等项目投产，电池组件项目加快推进，千亿级电池产业集群加速崛起。创新工业用地模式，“工业上楼”取得新突破，全省首个楼宇工业项目在官渡投产。五华数字经济产业园等3个园区列为全省重点培育数字经济园区，昆明人工智能计算中心揭牌，数字经济核心产业营收超1000亿元、增长30%左右。入选国家服务型制造示范城市、中小型企业数字化转型试点城市。
服务业质效稳步提升。旅游进入恢复发展的快车道，新增2个4A级景区、3个3A级景区。22个亿元以上文旅融合项目开工建设。接待游客数、旅游收入分别增长24.15%、57.39%。上榜央视“十大旅游向往之城”。金融服务提质增效，新增3家企业入选省“金种子”企业库。金融机构(含外资)人民币存贷款余额同比分别增长9.1%、5.8%。现代物流业快速发展，新增A级以上物流企业6家，现代物流业总收入达3300亿元以上。总部(楼宇)经济持续发展，引进抖音等33家总部企业，新增税收千万元楼宇29栋、亿元楼宇2栋。金鼎文创园等4家园区创建为省级文化产业园区，文创产业体系不断完善。
科技创新注入新活力。3个项目获省市一体化重大科技项目立项，15项重大科技创新项目扎实推进。滇中新区未来交通科学城揭牌，新增云南实验室2个、省级重点实验室24个、省技术创新中心13家。培育专精特新国家级企业9户、省级企业303户。有色金属全国重点实验室重组获批。中科院天元数学国际交流中心竣工启用。建成26家重点科技成果转移转化示范服务机构。高新技术企业净增365户、增长20%。技术合同登记件数、成交额分别增长120.54%、36.28%。“人才强市”战略深入实施，全市专业技术人才、高技能人才均突破50万人。
园区经济跑出加速度。“亩均论英雄”评价落地实施，完成批而未供、闲置土地年度处置任务。完成10个省级产业园区总体规划修编，引导园区聚焦主导产业集群发展。高新区、经开区主营业务收入双双突破3000亿元。经开区先进装备等4个产业集群获评云南省成长型制造业集群。创建国家、省级新型工业化产业示范基地15个。杨林经开区成为国家级绿色园区，高新区、安宁产业园等4个园区获评省级绿色低碳示范产业园。园区规模以上工业增加值增长8.6%。