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(四川省)巴中市恩阳区人民政府工作报告(2023年1月16日)

  推动消费回暖提振。强力推进“消费市场提振行动”,加快促进消费回补和潜力释放。提升传统消费,支持汽车、家电等大宗商品下乡促销,激活家居、餐饮、娱乐等传统领域。提升恩阳古镇·袁家村、米仓老味道食坊等特色街区,创建一批“天府名厨”“天府名店”。创新消费场景,高质量编制恩阳城区商圈规划,完善汇金广场、义阳府第等3个商业综合体业态,建成商圈、街区4个,新增限上商贸企业5家以上、规上服务业企业2家以上,培育进出口额亿元以上生产型外贸企业[22]2家。丰富“恩阳船说”等沉浸式、体验式、参与式消费场景,大力发展夜间经济。以数字经济赋能恩阳贸易高质量发展,依托京东“中国特产·恩阳馆”,让“恩阳产、恩阳造”走出四川、畅销全国。

  新的一年,我们将持续激发开放引领新动能。坚持向改革创新要动力、向开放合作要活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风,为全区高质量发展注入澎湃动能。

  大力实施改革创新。推进财税金融改革,完善综合统筹、保障有力、安全高效的财政运行机制。深化国资国企改革,发挥区国投集团AA信用等级撬动作用,扩大混合所有制改革范围,加大劳动用工、薪酬体系改革和绩效考核力度。提高区属国有企业自主经营能力,鼓励走出“区门”,抢占外部市场,力争年内实现区外主营业务收入超1亿元。推进工业用地“标准地”改革,探索建立“1+2”产业用工补助机制。深化农村综合改革,稳妥推进农村宅基地有偿退出机制,开展农村一二三产业融合发展用地新方式试点。实施创新主体培育行动,深化天府科技云服务,创建省级研发机构1家,引进转化科技成果5项,培育“专精特新”企业1家、科技型中小企业35家,新增国家高新技术企业3家,高新技术企业产值突破30亿元。

  全面推进高水平开放合作。强力推进“投资促进提升行动”,把恩阳置于全国统一大市场去审视,进一步巩固、拓展、深化与京津冀、长三角、成渝西、粤港澳大湾区等地区对接交流。积极承接川东北经济区市际合作事项。把招商引资作为开放引领的重中之重,聚焦“1+2”主攻方向,常态化走出去、精准化引进来。天下巴商是一家,大力实施“巴商回家”计划,让巴商共享家乡机遇、再创巴商辉煌。积极参加进博会、西博会等重大平台活动,“一季一城”专场推介,引进项目50个,实现到位资金60亿元,力争超10亿元项目3个。

  不断优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”[23],强力推进“营商环境优化行动”,构建亲近企业、亲待企业、亲尚企业的亲清政商关系,把企业当家人、把企业事当自己事办。深化“放管服”改革,强化基层扩权赋能,推进镇村便民服务标准化规范化便利化省级试点,切实提升利企便民服务质效。提升网上政务服务能力,实现“全程网办”100%。拓宽“恩阳跑团”服务边界,推动更多事项帮办代办,让跑团跑出标准、跑响全国。坚持国企、民企和个体一视同仁,严格落实市场准入负面清单制度,制定民间投资激励措施,新增市场主体2500个以上。规范涉企执法检查,深化行政处罚“首违不罚”[24]审慎监管,做到“有事服务、无事不扰”。坚持以企业评价为第一评价、以企业感受为第一感受,集中开展营商环境提质、要素保障促优、助企纾困解难“三大行动”。政府带头恪守契约精神,定期公示、集中兑现招商引资、减税降费、财政奖补等惠企利民政策,守护和擦亮诚信恩阳、戒欺古镇的“金字招牌”。

  新的一年,我们将奋力谱写主导产业新篇章。强力推进“制造业突破发展行动”,建好主阵地、当好主力军,推动“1+2”主导产业占领制高点、掌握主动权、夺取新胜利。

  深耕文旅首位产业。以争创省级旅游度假区、国家全域旅游示范区为目标,强力推进“文旅康养夯基行动”,以更大决心、更强力度推动文旅康养首位产业集聚集群、做大做强。坚持品牌引领,全力推进天府旅游名(品)牌创建,“名村、名导、名品”[25]实现“零突破”。深入挖掘巴文化、红色文化、米仓文化,持续擦亮“米仓古道第一镇·红色恩阳”品牌。将田园恩阳、海山情园、万寿养生谷、章怀山森林公园串珠成链,打造国省精品旅游路线。推动文商农旅融合,加快建设恩阳“梦华录”文旅基础设施及恩阳河派川剧戏楼、米仓故道行进式演艺等项目,营造“白+黑”全时消费新场景1个、夜间经济示范点2个。突出“生产生态生活”和“农耕农趣农味”,推动古镇游、夜间游、红色游、乡村游、度假游良性互动。强化节会带动,高质量承办全国“村晚”示范展演活动,接续办好“年在恩阳”“油菜花节”等节会,力争全年接待游客600万人次、实现旅游综合收入55亿元以上。

  集群发展电子信息。以推动临港产业园争创省级高新技术产业开发区为导向,提升承载能力,新建标准化厂房10万平方米,配套建设水电气讯、道路、绿化等基础设施。年内新招引入驻企业10家以上。加快建设深圳(恩阳)电子信息产业转移基地及成渝地区电子信息产业协作配套基地。加快项目落地入园,推进云沃智能终端及液晶显示模组、镭恩博智能终端、英泰奇智能穿戴生产等9家新签约项目开工建设,德胜影像、鸿江世纪等9家企业年内竣工投产。加大产能提升,新建电子信息生产线81条。鼓励企业加大科研投入,建立技术研发中心3个,创建省级企业技术研发中心1个,进一步提升产品核心竞争力。

  做大做强食品饮料。围绕食品工业园,延链推进200万吨饲草饲料加工、200万头生猪养殖、100万头生猪屠宰及6万吨肉制品精深加工项目,新建标准化厂房8万平方米。推进山东龙大肉制品深加工、蓝润屠宰场等项目建成投产。支持百顺药业、安碧捷等企业市场化改革,促进升级复工投产。启动胡婆婆二期、好彩头三期项目扩产扩能。大力推进区域内优质粮油、特色果蔬、道地药材等资源就地转化升值,引育粮油精深加工、休闲食品保健品生产等头部企业5家。加大技改投入,鼓励支持花丛曲酒等升级扩能,年内技改投资5亿元以上。

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