——2024年1月16日在重庆市江北区第十九届人民代表大会第四次会议上
重庆市江北区人民政府区长 陶世祥
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、回顾2023年：我们坚持实干兴区、承压奋进，交出一份高质量发展高品质生活高效能治理合格答卷
刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是极具考验、极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以“885”工作机制为导引，着力“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”，坚持高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，谱写现代化新重庆建设的江北篇章实现良好开局。
——我们千方百计“稳进增效”。实现地区生产总值1744亿元，增长6.7%，总量稳居全市第三，增速居中心城区第一;一般公共预算收入80.3亿元，增长19.6%。一般公共预算收入、全口径税收、区级税收总量均居全市行政区第一，金融资产规模、存贷款余额稳居全市第一，商品销售总额居全市第一，规上工业增加值增速居中心城区第一。
——我们全力以赴“除险清患”。连续81个月未发生较大及以上生产安全事故。信访总量、刑事发案、火灾事故实现“三下降”。三湾金季安置房遗留问题等54个信访积案难案有效化解。政府债务管控有力，坚决守住不发生系统性风险底线。平安江北经验入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。区司法局获评“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”，单位代表受到习近平总书记亲切会见。
——我们不遗余力“改革求变”。率先组建区级数字化城市运行和治理中心，基层治理“141”智治体系全覆盖，数字重庆“一件事”全市示范。信用风险分类监管获国务院督查激励表彰。营商环境测评蝉联全市第一，中心城区唯一上榜全市营商环境标杆城市。成功入选全国义务教育教学改革实验区。全市法治政府建设示范区一年创成，西部金融中央法务区成功揭牌。国资国企改革走在全市前列。成功入选全国商业秘密保护创新试点地区。
——我们尽心竭力“惠民有感”。全体居民人均可支配收入近5.5万元。实现城镇新增就业超5.5万人，成功上榜全国公共就业创业服务示范城市创建名单。以塔坪片区为代表的“四老”城市更新成为全市典范，获李强总理现场调研肯定。“保交楼”1987套。重庆十八中、鲁能巴蜀中学、宏帆八中、新村实验小学等优质教育资源覆盖面稳步扩展。区人民医院、区中医院双双晋级三级医院。以全国第一的成绩创成国家食品安全示范城市。连续八届创成全市双拥模范城。全国文明城区建设再上新台阶。
过去一年，困难大于预想，成效好于预期。我们全力克服有效需求不足、社会预期偏弱、融资空间受限等各种困难和挑战，深入贯彻现代化新重庆建设系列重大部署，主要做了以下工作。
(一)大力优化营商环境，围着企业转盯着项目干，经济运行更加稳健
助企纾困有质有量。把“打造营商环境最优区”作为“一号改革工程”，“百千万”机制实现全覆盖，解决企业诉求1.1万件，兑现企业上市、科技创新等各类产业扶持资金约9.3亿元，新增减税降费及退税缓费超23亿元，为中小微企业预留政府采购份额12.4亿元。成功举办全国重庆商会会长会议。发布民间投资机会清单，迭代升级支持民营经济发展20条政策，全年新增民营市场主体3万户，3家企业上榜“中国民营企业500强”，14家企业上榜“重庆民营企业100强”。
投资拉动有力有序。扎实推进“抓项目促投资”专项行动，北滨路东延伸段等234个市区重点项目快速建设，全区完成固定资产投资310亿元，其中社会投资214亿元。强化要素保障，争取地方政府专项债券资金26亿元、中央预算内投资资金近1亿元和特别国债近9000万元，完成征地2062亩、征收国有土地房屋26.9万m2。房地产投资缓跌回稳，出让土地4宗、395亩、总价75亿元，出让总价及住宅平均楼面单价均居全市第一。招引落地项目150个、投资金额超1000亿元，中国中铁、中国电子、中煤集团等9个世界500强央企项目落户。
消费恢复有声有色。成功举办成渝双城消费节、淘宝造物节、重庆6·18电商节等活动，联动市场主体促销上千场。观音桥商圈单日最高客流量突破百万人次，跻身全国十大夜市商圈、全国消费最火商圈。全区网络零售额超800亿元、总量居全市第一，住宿、餐饮营业额均实现两位数增长，商品销售总额达7286亿元、跃居中西部地区区县第一。江北“智慧出行”模式入选国家发展改革委《新型消费发展典型案例》。主城都市区唯一获评全国首批县域商业“领跑县”。
开放发展有为有位。深度参与西部陆海新通道建设，推动果园港形成进口肉类、水果、粮食“三合一”口岸功能，获批全市首批内外贸一体化发展先行区，组织100余家企业出海拓市场、抢订单，完成进出口额超840亿元，其中出口额419亿元、增长17.5%。中新(重庆)跨境电商产业园顺利开园，成渝RCEP跨境贸易中心落地。加快建设中西部国际交往中心核心承载区，启动全国关键语种预备人才合作培养试点，承办中国川渝地区—湄公河国家地方合作论坛等活动。
(二)夯实数字重庆根基，持续深化改革，动力活力更加强劲
数字重庆建设稳步推进。围绕数字重庆“1361”整体构架，率先推进区级数字化城市运行和治理中心实体化运行，实现12个镇街基层治理中心、1379个基层网格全覆盖，揭牌运营全市首个数字重庆应用开发中心;梳理核心业务349项，归集区级数据5800万条，全量融入一体化智能化公共数据平台;贯通市级重大应用8个、承接市级试点应用9个，创新谋划“人员密集活动秩序维护”等“一件事”36个，推出化粪池危险源监管、“渝畅停”停车APP等区级特色应用5个，“入学一件事”“九小场所安全智管”全市推广。