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(四川省)巴中市恩阳区人民政府工作报告(2023年1月16日)

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,设立3000万元防返贫致贫专项基金,投入1.2亿元财政衔接资金用于发展乡村产业。实施“五个一”增收工程[9],3.75万名脱贫劳动力实现稳定就业,645名监测对象消除返贫风险。回引创办百万元以上经济实体100个。创建国家级示范社5家、省级29家,省市乡村振兴重点帮扶优秀村5个。柳林镇获评首批“省级百强中心镇”。海山村、楼房村获评全省合并村集体经济融合发展试点先进村。全年改造农村危旧房1259套,新(改)建农村户厕4020个。提标扩容集镇污水处理站5个、新增污水管网30公里。新(改)建北部山区产业环线路等74公里,恩阳区入列“四好农村路”[10]全国示范县(区)创建单位。城区环境空气质量优良率95.8%,2处省考断面水质达Ⅱ类,31处集中式饮用水水源地水质达标率100%,恩阳河入选省级美丽河湖。

  一年来,我们守正创新、旗帜鲜明抓开放,发展动能充分释放。改革赋能打通关键点。全面完成国企改革三年行动,新增资产资源63亿元,全年实现主营业务收入5.8亿元。参股市级统一法人农商行。区国投集团在全市县(区)中首个获评AA综合信用评级,区属国企混合所有制改革实现“零突破”。深化“放管服”改革,“一网通办”扩面提速,“全程网办”98.96%,承诺办结时限比法定时限平均缩短86%。“恩阳跑团”全省推广,为企业和群众帮办代办1.9万余次。完成“三区三线”[11]划定,新增城乡建设用地6855亩,报征建设用地1518亩,有效保障了重大项目推进。实施增减挂钩项目18个、节余指标1071亩。完成柳林优质粮油、雪山生态康养、玉山特色果蔬3大镇级片区规划编制。创新驱动点燃新引擎。新增国家高新技术企业4家,引进转化科技成果10项,高新技术产值30.2亿元。恩阳区获评市级“优秀法治科技创新和知识产权保护县(区)”。对外开放引领大循环。锚定“1+2”主导产业[12],招引落地文旅康养类项目7个、电子信息类项目10个、食品饮料类项目7个。积极参加海科会、科博会等重大平台活动,高质量举(承)办全市食品饮料产业发展大会等投资推介活动4场次,引进“花乐园”芳香综合体等重大项目45个、总投资178.96亿元,到位资金51.92亿元。实际利用外资3097万元,外商直接投资193万美元。外贸总额突破2亿元,同比增长300%。

  一年来,我们初心如磐、倾情倾力惠民生,发展成果人人共享。我们把民生“关键小事”作为政府“头等大事”,全年民生支出29.79亿元,占全区一般公共预算支出75.1%、高于全省全市平均水平。高质量完成省市区42件民生实事。扎实开展“三大行动”[13],解决民生诉求3336个、企业问题235个、根治农民工欠薪问题456起。我们把就业放在更加突出的位置,公开招录事业人员218名,开发公益性岗位2400个,城镇新增就业4331人,城镇登记失业率降至3.94%。建成村级就业创业服务站35个,登科寺社区被认定为国家级充分就业社区,恩阳区连续三年被省委省政府评为“去冬今春农民工服务保障工作先进单位”。我们根植人民、为民造福,兜底抓实基本公共服务。进一步优化校点布局,建成3个公立幼儿园,新增学位810个、教师周转房70套,改(扩)建运动场2万平方米。投资7000万元建成方舱集中隔离点,安排3233万元用于疫情防控治疗工作。区人民医院新院区、区妇幼保健院、区中医医院搬迁投用,区疾控中心成功创建二级甲等疾控机构,建成渔溪镇县域医疗卫生次中心。舞蹈《打亲家》获省第六届群众广场舞“一等奖”、入围全国第十九届群星奖决赛。“恩阳十大碗”制作技艺、“尹家飞龙”上榜省第六批非遗名录。为3.1万名困难群众代缴城乡养老保险,城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均达98%以上。关爱“一老一小”,建成社区养老驿站5家、新增床位150张,发放高龄津贴1168万元,新增婴幼儿托位88个。接收安置退役军人142人,发放优待证7400张,建成1个省级退役军人样板站。

  一年来,我们统筹兼顾、慎终如始守底线,发展大局和谐稳定。安全基础不牢,发展地动山摇。我们坚持统筹发展和安全,把安全发展贯穿到政府工作全领域、各环节。健全金融风险预防、预警、处置和问责机制,政府性债务风险总体可控。严守52.3万亩永久基本农田红线,违法占用耕地比例控制在5%以内。认真落实国务院安全生产“十五条”硬措施,全区安全生产形势总体平稳,连续10年实现地灾“零伤亡”。“1+5+N”网格化监管模式[14]得到国家应急管理部肯定。坚持和发展新时代“枫桥经验”[15],创新“背包警务”[16]“法治跑团”等基层社会治理新做法,职工(农民工)“维权跑团”全市推广。对问题楼盘和建区前城建遗留等“急难愁盼”,一个一个研究、一件一件化解,全区信访总量同比下降43%。扫黑除恶纵深推进,刑事、治安、反电信网络诈骗案件同比下降1.87%、13.5%、29.5%,禁毒、防艾、反暴、防邪等工作持续向好。青木桥社区获评全省“民主法治示范社区”,区公安分局荣获“全国公安机关执法示范单位”称号,区人民政府荣获“全省普法工作先进单位”称号。

  各位代表!过去一年,我们从党的百年奋斗历程中汲取奋进力量,以党的政治建设为统领,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,政府自身建设不断加强。我们自觉接受人大法律监督和工作监督,主动接受政协、民主党派和社会各界监督,高效办理人大代表建议37件、政协委员提案113件,办结率、满意率100%。政务服务便民热线受理诉求10397件,群众满意率98%。我们深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,带头落实“过紧日子”要求,强化预算约束和绩效管理,“三公”经费[17]进一步压减。强化政务公开,区政府门户网站在全省县(区)网站评比检查中位列第一。我们常态开展“四省五问”作风整治活动[18],全区上下专业、敬业、创业氛围更加浓厚。切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。依法开展审计监督,全区粮食购销情况专项审计调查获评“国家审计署优秀项目二等奖”。国防动员和后备力量建设稳步推进,机构编制、双拥工作、民族宗教、外事侨务、史志档案、统计、妇女儿童、共青团、残联、红十字会、供销、人防、气象、保密、慈善事业等方面都取得新成效。

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