持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,统筹推进“1+30”衔接配套政策落地,完善防返贫监测帮扶机制,坚决防止规模性返贫和新的致贫。持续巩固提升“两不愁三保障”和安全饮水成果,扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持,突出抓好26个重点帮扶村和33个“三个一批”村建设,新培育省市级乡村振兴重点帮扶优秀村5个。用好用活乡村振兴衔接资金,强化扶贫资产项目运营管理。多渠道促进脱贫群众增收,强化产业帮扶和稳岗就业,支持脱贫户、监测户优先发展特色产业,动态消除有劳动能力的零就业家庭,确保脱贫人口人均纯收入增速高于农民人均可支配收入增速。
支持集体经济发展壮大。差异化构筑错位竞争优势,推动集体经济高质量发展。巩固和完善农村基本经营制度,实施发展壮大村集体经济三年行动计划,盘活农村资源资产,强化金融支持和政策扶持。探索更加灵活的用人机制,吸引更多优秀人才返乡创业就业,助力乡村振兴。提升镇村干部市场化经营能力,壮大经济规模,释放强村富民红利。年内培育年收入50万元以上的村10个、突破100万元的村5个,让集体经济红利惠及更多老百姓。
新的一年,我们将充分展现为民造福新作为。群众盼的,就是政府干的。坚持人民至上理念,校准为民服务的权力观、事业观、价值观,不图虚名、不务虚功、不创虚绩。
扎实做好社会保障。落实落细就业优先政策,加强零工市场建设,建立订单式用工保障机制,开发公益性岗位1979个,新增城镇就业4000人,城镇登记失业率控制在4%以内。争创全国公共就业创业服务示范城市。持续推动农民工服务保障“十大专项行动”[32],依法根治拖欠农民工工资问题。继续落实困难人员城乡居民养老保险代缴政策,确保城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在98%以上。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、孤儿等保障政策。提升退役军人服务保障水平,争创新一轮双拥模范城市。
统筹抓好社会事业。坚持教育优先发展,落实教育经费投入“两个只增不减”[33]。严格落实“双减”政策,优化校点布局,改善办学条件,新增优质学位500个。纵深推进“四质工程”[34],锻造“三支队伍”[35],提升教育教学质量和课后服务水平,铸造恩阳教育品牌。大力支持职业教育,推进产教融合。加快建设新华文轩巴中研学实践教育中心营地。持续推进健康恩阳建设,深化“三医联动”[36]改革,推动区人民医院创建三级乙等综合医院、区中医医院创建二级甲等中医医院,创建医养结合示范区。大力推进县域医疗共同体、县域医疗卫生次中心建设,推广和落实分级诊疗,力争县域内就诊率达85%以上。围绕“保健康、防重症”目标,全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”,不断优化疫情防控措施。加快建成茶坝全民健身中心,力争四川省水上运动基地落户恩阳,积极申报中华龙舟赛永久举办地,积极承办各类赛事。坚持文化惠民,大力开展文化下乡,加大非遗保护和传承力度,不断完善公共文化服务体系,打造中国广场舞之乡。扎实推进第七届全国文明城市创建工作。做好第五次全国经济普查工作。
认真办好民生实事。持续加大民生投入。强化住房保障,发放保障性住房租赁补贴100户,分配公租房300套,新改(扩)建公共租赁住房800套,改造城镇棚户区800套。新改建农贸市场1个。强化“一老一小”服务保障,提升养老抚幼水平,启动区域性养老服务综合体项目,新增床位200张。建成区级未成年人保护中心。促进婴幼儿照护服务发展,新增婴幼儿托位180个。落实三孩生育政策及配套措施。持续推进农村适龄妇女“两癌”免费筛查。全力做好残疾人等特殊困难群体救助帮扶、兜底保障工作。切实用实实在在的工作成效,兑现对老百姓的承诺,换取群众的岁月静好、幸福安康。
新的一年,我们将坚定落实社会治理新要求。强力推进“安全稳定护航行动”,不断夯实基层治理和安全保障,守护好人民安居乐业、社会安定有序的幸福家园。
加大基层基础治理力度。推动社会治理重心下移、资源下投、力量下沉,建好用活基层干部、网格员、志愿者三支队伍,有效激发基层治理效能。持续开展基层治理创新行动,全面推广“大院落治理”“诚信档案”“四微监督”“众口调”等创新机制,加快构建基层治理“恩阳模式”。推动“五社”联动[37],建成1个标准化、规范化的社会组织孵化基地。扎实开展“八五”普法[38]。深化基层自治,健全村民议事会、红白理事会、道德评议会等自治组织,发挥能人乡贤、村规民约作用,提高乡村文明程度。
妥善解决群众合理诉求。落实“有事来协商·巴事好商量”等机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。加强信访矛盾源头治理,压实属地管理责任。落实首接责任制,推动行政调解、人民调解、司法调解有机结合,积极解决群众合理合法诉求。大力推进基层派出所、司法所、退役军人服务站建设。坚持事不避难、义不逃责的政治担当,大力实施“治重化积”[39]专项行动,下最大力气、用最短时间,依法稳妥化解重点项目拆迁安置还房等一批遗留问题,切实捂热老百姓的心。
着力构建新安全格局。坚持防微杜渐、标本兼治,守住不发生区域性系统性风险底线。加强政府债务管理,防范系统性风险。完善安全生产“季度交账机制”,紧盯重点时段、重点场所、重点群体,统筹抓好安全生产各行业领域全过程各环节,坚决遏制较大以上安全事故发生。强化应急救援,做好应急物资储备和队伍建设,提高应急处突能力。完善立体化、智能化社会治安防控体系,严厉打击非法集资、金融诈骗、电信网络诈骗等违法犯罪行为,常态推进扫黑除恶,深化禁毒防艾、反恐防暴、保安护稳等工作,确保社会大局平安稳定。