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(四川省)巴中市恩阳区人民政府工作报告(2023年1月16日)

  集聚制造业突破发展要素。坚持把临港产业园、食品工业园建成百亿级产业园区为目标,扎实推进“四个大比拼”[26],做强“硬设施”、做优“软环境”。坚持主导产业、特色产业集群化发展,传统产业规模化、绿色化发展,争创四川省“5+1”重点特色园区[27]。强化资金保障,建立工业发展风险补偿金2000万元,建立1000万元出口退税资金池,鼓励支持工业企业升级改造、技术创新、品牌创建等。加强政银企对接,推动“专精特新”企业成长快贷、小巨人贷等金融产品落地入园,纾解企业发展困难。鼓励校企合作,“订单式”培养输送技能人才。优先保障工业用地,加大用地指标争取力度,推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供地,最大限度降低工业用地成本。大力推进小微企业园二期建设,积极争创省级小微企业创业示范基地。深入推进培育培优工作,建立“小升规”重点培育库。全年招引工业项目20个以上,其中过亿元项目不少于8个、超3亿元项目不少于3个、超10亿元项目不少于1个。新增规上工业企业17家,实现工业投资20亿元、总产值突破70亿元以上。

  新的一年,我们将构建城乡融合发展新格局。强力推进“城乡融合提质行动”,全面实施乡村振兴,加快形成城乡融合、共同繁荣的发展局面。

  开启城市2.0版发展。恩阳新城10年蝶变,正向2.0版阔步迈进。以建设“川陕渝高品质生活宜居地”为目标,进一步提高城市规划、建设和治理水平。加快建设“宜居城市”,推进“保交楼”,盘活销号“半拉子”,用1至2年时间全面消灭城区“烂尾楼”。整治提升背街小巷4条。加大改善型住房开发力度,开工一批高品质商住小区。持续推进城市交通建设,新(改)建城市道路4.1公里、续建6.3公里,加快琵琶滩大桥、义阳山路南段、长青路等路桥建设,彻底消除城市“断头路”“泥泞路”。启动米仓古道文旅融合示范园、“花乐园”芳香综合体。有序推进“十园六院”。配建“微景观”“口袋公园”2处。加快建设“智慧城市”,全面整合现有信息化管理平台,建设“城市大脑”智慧系统,搭建共性能力支撑平台和城市指挥中心,打造智慧运管、智慧文旅、智慧应急等一批创新智慧应用。加快建设“无废城市”[28],提升垃圾分类管理水平,推动城市垃圾减量化、资源化、无害化。积极稳妥推进碳达峰碳中和,统筹制定“1+N”政策体系。完成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地复核评估。加快建设“海绵城市”[29],整治城市内涝,提升改造排水管网9.2公里,新建恩阳河生态护岸3.56公里、亲水绿道3公里。

  推进美丽乡村建设。实施乡村道路提档升级,新(改)建机场至明阳等产业旅游路52公里、建制村联网路50公里,有序实施乡村路双车道改造、村内通组路工程,畅通群众出行“最后一公里”。推进农村公路智能化管理,争创“四好农村路”全国示范县、全省“金通工程”样板县(区)。深入开展人居环境提升行动,新建“厕所革命”推进示范村18个,村域内无害化厕所普及率达93%以上,生活垃圾处置体系村覆盖率达97%,生活污水有效治理村覆盖率达68%。推动移风易俗,开展“道德模范、文明家庭、星级文明户”等评选,创建全国文明村1个、省级3个、市级20个。创建省级乡村振兴示范镇1个、示范村6个。

  促进城乡协同发展。推进以人为核心、以城区为载体的新型城镇化建设,进一步提升以城带乡、以工促农融合发展水平。推进恩阳产城融合、渔溪药旅融合两大片区国土空间规划,持续做大做强五大镇级产业片区。支持玉山创建“省级百强中心镇”。推动农业人口向城市转移,进一步健全完善配套政策,依法保障进城落户农民相关权益。推动城市基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、现代文明向乡村传播,促进区镇村功能衔接互补。试点政府、居民与社会组织共担改造资金,改造柯家大院等城镇老旧小区8个2000余户。优化城乡经济布局,支持区域内农副产品进城镇,鼓励区内学校、医院等机关企事业单位优先采购。探索建立城乡基础设施投入占比、公共服务均衡、城乡产业互动制度机制,推动城乡一体高质量发展。

  新的一年,我们将奋力绘就现代农业新画卷。发挥食品饮料特色产业牵引作用,加快把农业比较优势转化成恩阳发展胜势、经济强势,为新时代更高水平“天府粮仓”贡献恩阳力量。

  全方位夯实粮食安全根基。落实粮食安全和耕地保护党政同责。实施新一轮粮食产能提升行动,全面落实“田长制”,严厉打击乱占耕地、破坏耕作层等行为,全区58.99万亩耕地面积只增不减,牢牢守住我们子孙后代的“饭碗”。持续巩固撂荒地整治成果,确保不出现新增和二次撂荒。新(改)建高标准农田5.1万亩,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。大力推广农业机械化,落实农机购置补贴,全区农业耕种收综合机械化率达64.3%。强化产业科技赋能,深化与川农大、省农科院等科研院所合作,加大新品种示范推广力度,推动五良融合、五化配套,确保粮食播面稳定在91万亩、产量34万吨以上。

  加快发展现代农业产业。围绕“一核两环四带多园”[30]现代农业产业布局,突出粮经统筹、农牧并重、种养循环。发展优质粮油110万亩、有机果蔬30万亩、道地药材4万亩。新(改)建南部山区产业环线路,高标准建成花丛苏村坝—尹家下苏村优质粮油园区。以旅游景区标准推动农业园区建设,配套完善园区基础设施和服务功能,力争年内申报创建省三星级现代农业园区1个、市级园区3个,争创省级特色产业强镇1个。大力发展畜牧产业,推动群乐镇坳盘村万头巴山肉牛育肥基地建设,养殖巴山肉牛5000头以上。新(改扩)建一批适度规模养殖场,年存栏肉牛3万头,出栏生猪50万头、存栏35万头。大力发展禽类养殖,年出栏230万羽以上。提升品牌效益,加强“两品一标”[31]申报和证后监管,擦亮恩阳芦笋等国家地理标志证明商标。发挥产业带动作用,科学布局生产、初加工、社会化服务、品牌培育等环节,把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民。

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