各位代表!过去一年,全区广大党员干部群众付出多、但收获更多。向人民和历史展示了一个逆境中奋斗奋进的新恩阳,一个拼搏中奔跑奔腾的新恩阳,一个给人以期许期望的新恩阳。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果,是全区上下和衷共济、实干创新的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各民主党派、工商联和无党派人士,向各位人大代表、政协委员,向公安干警、消防救援队伍指战员、民兵预备役人员、驻恩单位,向广大志愿者,向所有关心、支持、参与恩阳建设的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
这里,有两类事项特别报告:一是去年政府工作报告安排的219项重点工作任务,办结197项,占比90%;未办结12项,占比5.5%;调整、暂缓或取消10项,占比4.5%。二是地区生产总值、规上工业增加值增速较2021年有所回落,低于国省平均水平。除经济下行压力加大、疫情反复袭扰等客观因素造成工作滞后外,我们主观能动性不强、创新创造力不足是其重要原因。对此,我们深表歉意、深感自责,我代表区人民政府向大家深刻检视,并将以此为镜、深入反思、全面整改。
各位代表!回顾一年工作,纵比变化大,横比差距大。我们最根本的问题依然是发展不平衡不充分,发展质量不够高、效益不够好、综合实力不够强;最突出的问题依然是基础设施、生态环保、防灾减灾等领域还有不少短板弱项,防风险、保安全、守底线面临许多新形势新任务新挑战;最关键的问题依然是教育、医疗、养老等公共服务点多面广线长、离群众期盼还有一定差距,乡村振兴、共同富裕任重道远;最紧迫的问题依然是个别干部的素质、能力和作风与高质量发展要求还不适应,驾驭市场经济的思维方式和工作能力还不够强。今后工作中,我们将全力改进,请大家继续支持和监督。
各位代表!在全面建设“两地三区”现代化新恩阳的生动实践中,我们深切体会到:做好恩阳工作,必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,听党话、感党恩、跟党走,全面履行党和人民赋予的新使命。必须坚持“两地三区”发展定位和“23456”工作思路,敢首创、争第一、创唯一,奋力谱写恩阳发展事业的新篇章。必须解放思想、创新创造,不躺平、不保守、不松劲,全面激发担当作为的新活力。必须坚持人民至上、为民造福,把难办的事办成、该办的事办好、能办的事办出彩,让65万恩阳人民生活更感公平、更有温度、更有尊严!
2023年主要任务
做好今年政府工作,必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实省委十二届二次全会、市委五届五次全会和区委三届三次全会决策部署,以中国式现代化为引领,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,落实“稳、防、拼、创”四字策略,坚持“两地三区”发展定位和“23456”工作思路,强力推进“八大行动”[19],全力以赴拼经济、搞建设、抓发展,全面提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价、稳预期工作,努力实现经济质的有效提升和量的合理增长,确保新时代新征程恩阳现代化建设开好局起好步。
今年,全区经济社会发展主要目标是:地区生产总值增速走在全市前列、不低于全省平均水平,全社会固定资产投资增长8%,规上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长6%,城镇居民人均可支配收入稳步增长,农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
新的一年,我们将深度挖掘扩大内需新潜力。坚定实施扩大内需战略,充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用,为稳经济增长提供坚实支撑。
扩大精准有效投资。进一步强化有解思维,全力以赴攻难事、抓大事,一步一步把投资抓成增量、把增量抓成产业、把产业抓出产值。常态保持重点项目储备300个、总投资500亿元以上,开工转化率65%以上。加快项目建设,实施省市区重点项目119个、年度投资185亿元以上,竣工投产46个。强化政策梳理和投向对接,争取一批中省预算内、政策性开发性金融工具项目,到位中省预算内资金4.5亿元、政策性融资贷款30亿元以上。鼓励支持社会资本参与重大基础设施等领域建设。推进项目全生命周期管理,推行容缺受理[20]、极速审批,全力做好用地、用能、用工等服务保障。
完善基础设施体系。坚持引项目、抓基建、促投资,加速基础设施投资放量,年度计划投资55亿元。围绕“八纵八横三环一航”综合交通体系[21],提高区域交通密度,完善城乡路网。推进汉巴南铁路恩阳站区综合开发,做好汉巴南铁路、苍巴高速协调服务,新建G244文治街道至明阳段,优化推进G245、S303、X160国省县道建设,启动S521、S409项目前期工作,因地制宜实施美丽乡村路、镇(街道)第二生命通道。开工建设楼板梁等5座公路大桥。加快水利基础设施建设,完成黄石盘水库蓄水验收,之字河、恩阳河防洪工程竣工投用,开工建设茶坝场镇防洪治理工程,提高流域防汛减灾能力。除险加固小型病险水库9座,加快双河、武同庙水库项目前期。加强能源基础设施建设,提升能源通讯保供能力,投运马临10kV双回线路,新(改)建10kV线路13.7公里、低压线路153.2公里。加快建设新型基础设施,新增新能源充电桩50个、5G基站60个。加快补齐水电气等市政基础设施短板,提升管护水平。实施区镇村三级物流体系提升工程,完善物流基础设施网络。