第一，领悟新精神、扛起新使命。党的二十大发出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的总动员令，阐明了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢掌握的重大原则。省委十二届二次全会明确了四川现代化建设的“总牵引”“总抓手”“总思路”，赋予了达州建设“一区一枢纽一中心”[10]定位。市委五届五次全会对以中国式现代化引领达州现代化建设进行了战略谋划。系列部署为推动达川现代化建设明确了新方向、赋予了新使命、提出了新要求。我们务必担好使命、领好任务、抓好落实，把党的二十大精神转化为达川发展的生动实践。

　　第二，分析新形势、把握新机遇。从宏观战略看，国家加快实施成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴等重大战略，省委大力推动“五区共兴”[11]，支持达州建设“一区一枢纽一中心”，市委确立“双园驱动、一核两翼”发展路径，达川位于全市高质量发展极核区，必将迎来一系列新机遇。从政策走势看，疫情防控进入新阶段，党中央、国务院出台《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》，中央经济工作会议明确继续优化“五大政策”[12]，发行特别国债7500亿元，必将提振各方信心、释放潜力活力。从自身发展看，近年来，我们大规模推进翠屏山片区骨干路网、达石快速等重大基础设施项目，城市、产业、园区发展格局持续优化，发展瓶颈全面突破。只要我们抢抓机遇、应势而动，就一定能乘势而上，实现新目标、战胜新挑战、开辟新天地。

　　第三，对标新要求、践行新路径。面对新使命、新机遇，区委按照党的二十大和省委、市委最新部署，丰富完善区第三次党代会确立的发展思路，将“四化同步、城乡融合、中优西进、南联东融”作为发展路径，推动达川发展与国家、省市同频共进。

　　——四化同步，重在强化内驱动力。坚持新型工业化主导，加快传统产业转型升级、新兴产业补链延链、工业企业扶持培育。坚持信息化赋能，推动基础设施信息化升级、产业行业信息化改造、经济社会信息化转型，建设数字达川。坚持新型城镇化带动，推进中心城区极核领先发展、片区中心镇加快发展、特色乡镇协调发展;坚持农业现代化固本，全方位夯实粮食安全根基、壮大特色农业产业、提升农业综合效益，推动达川由农业大区向农业强区跨越。

　　——城乡融合，重在重构城乡关系。坚持以城带乡、以工促农，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，推动乡村振兴和新型城镇化双轮驱动、城乡生产要素双向流动，促进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，擦亮“全省乡村振兴先进区”金字招牌，构建城乡共同繁荣新局面。

　　——中优，重在优化提能，做强发展“极核”。中心城区是达川建设“一地一区”[13]的主战场，但规划建设基础差，功能配套不完善，经济活力不强，业态层级不够高。“中优”，就是要优空间、优功能、优业态，焕发城市活力，增强发展动能，打造宜居、宜业、宜商的现代化城市。优空间，要以构建“八纵八横”骨干路网为引领，高标准打造三里坪、翠屏山、小河嘴等片区，不断拓展发展空间，增强承载能力。优功能，要重点推进“三微工程”，改造老旧小区，整治地下管网，完善“一老一小”等服务设施，补齐公园、停车场等短板，提升城市品质。优业态，要大力发展生活性、生产性服务业，培育壮大升华、三里商圈，规划布局翠屏山商圈，优化杨柳商贸集聚区业态，为城市发展注入新动能。

　　——西进，重在进击突破，推动西部崛起。西部片区有936平方公里土地、45万人口，农文旅资源丰富，开发强度不高的后发优势明显。随着营达、镇广、绕西高速和达石快速等交通干线的实施，开发建设正当其时。“西进”，就是要首抓规划西进、重抓基础西进、强抓产业西进，培育支撑未来发展新的动力源。“规划西进”，要坚持高点定位、长远结合、产城融合、综合配套，完善乡镇片区国土空间规划，构建以中心镇为引领的新型城镇化格局。“基础西进”，要重点推动交通、水利设施建设，构建以“三高速”为骨架、达石和S204十字交叉为支撑的交通路网，形成“2+50+N”[14]骨干水网、“两灌区三水厂城乡一体化”[15]供水格局。同步完善民生配套，建设医疗卫生次中心、区域养老服务中心，打造一批“省级义务教育优质发展共同体领航学校”。“产业西进”，要坚持工业立柱、农业打底、文旅添彩，建成铁山产业新区，做强“双石”农产品加工、丘区小型农机装备、渡市煤炭循环利用“三大产业园”;大力发展山地品质农业、粮经复合产业，构建“一心两带多园”[16]农业发展格局;挖掘农文旅资源，打造游红色古镇、赏巴河碧波、观金色梯田、摘绿色果蔬、品特色美食的“多彩乡村”旅游。

　　——南联，重在联动协同，实现配套发展。南部片区北联高新、南接大竹，紧邻金垭机场、高铁站，拥有百马产业新区、乌梅山4A级景区、川东菜园子等产业基础。“南联”，就是要配套高新、联动大竹，推动交通联通、产业联动，协同构建优势互补、合作共赢的高质量发展新格局。交通联通，要配合推进G210、S202等骨干路网建设，提升互联互通水平，打通高铁、机场连接道路，与园区、景区无缝对接。产业联动，要借助达州高新区省级牌照和政策优势，做好配套文章，承接产业转移，壮大百马产业新区;要突出区位优势，丰富乌梅山景区业态，大力发展近郊游、周末游，高标准建设乌梅山农旅组团。

　　——东融，重在融入大局，实现借势发展。东部片区紧邻达州东部经开区，位于万达开川渝统筹发展示范区、明月山绿色发展示范带交汇区域，发展潜力巨大。“东融”，就是要推动路网、资源、产业融合，融入区域发展大局，实现从“边缘”到“前沿”的区位跃升。路网融合，要重点配合推进达开、达万直达、达梁直达快速等重大项目，打通与周边区域的连接通道。资源融合，要加快完善旅游配套设施，打造银杏谷、九龙湖，联动百里竹海，创建国家级旅游度假区。产业融合，要借力战略平台，加强开放合作，承接产业转移;抢抓成渝现代高效特色农业带建设机遇，壮大南大万13万亩优质粮油现代农业园区，打造“川渝粮仓”。