(六) 始终坚持改革开放 ，创新引领增强发展动能。 出台系 列政策措施 ， 稳步推进国资国企改革。财政管理体系不断完善 ， 惠民惠农财政补贴资金实现“一张清单管制度、一个平台管发放”。 农村集体产权制度改革进一步深化 ， 实现村组两级股份经济合作 社全覆盖。持续推进殡葬改革 ， 完成巨甸殡仪馆建设。 国防动员 体制改革全面完成。粮食购销、农村宅基地管理等领域改革取得 实效。科技创新成果转化成效显著 ， 新增高新技术企业 9 家、科 技型中小企业 5 家。深入开展优化营商环境助企纾困系列行动 ， 全年退、减、缓、免税费 7.04 亿元 ，发放奖扶资金 3255 万元 ， “ 一次办”“马上办”成为玉龙营商环境代名词。签约招商引资 项 目 11 个 ， 3 家世界 500 强企业入驻玉龙 ， 引进市外到位资金 44.7 亿元、增长 38.8%， 引进外资 1953 万美元、增长 34.87%。

　　( 七 ) 始终坚持人民至上 ，保民惠民增进民生福祉。 民生支 出 占一般公共预算支出的 79.3%。发放城乡低保、特困供养、临 时救助等资金 4901 万元，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均 达 98%以上。农村劳动力转移就业 8.87 万人，发放创业贷款 1.36 亿元，实现创业带动就业 1887 人。“县管校聘”“双减”“双升” 和校长职级制改革扎实推进 ， 县一 中与云南民大附中合作办学取 得实效 ， 文笔学校首批毕业生取得优异成绩 ，县第二幼儿园建成 开园。成功承办省第十二届民族运动会。动态调整优化疫情防控策略 ， 有力保障人民群众生命安全和身体健康。健康县城建设有 序推进 ， 医药卫生体制改革取得实效 ， 县妇幼保健院、 中医院开 工建设，创建 12 个等级卫生院。公共文化服务“六个一 ”列为省 级典型，入选省级非遗项目 3 个，获评云南省群众文化“彩云奖” 1 个。 民族团结进步示范创建走深走实 ， 成功创建省级民族团结 进步示范单位 28 家。“八五”普法有序推进，平安法治玉龙建设 成效显著。安全生产责任进一步压实 ，未发生较大以上生产安全 事故。群众安全感满意度 97.17%，排名全市第 1 位，指数和增幅 均创历史新高。

　　同时 ， 我们深入学习贯彻落实党的二十大精神 ，坚决扛实全 面从严治党和党风廉政建设主体责任 ，进一步强化自身建设 ，政 风行风明显改善 ，行政效能明显提升 ，获评全国先进集体 2 家、 全国先进工作者 2 人。 国防动员和后备力量建设、退役军人事务 等工作进一步加强 ， 统计、档案、妇女儿童、供销、气象、移民 后扶、助残、红十字等工作取得新成绩。

　　同志们，2022 年是玉龙经济社会发展极其不易、最为艰难的 一年 ，在疫情的冲击下 ， 市场主体普遍经营困难 ，旅游和服务业 复苏艰难 ，公共预算收入大幅缩水 ， 经济运行步履维艰。面对如 此困境 ，全县干部群众始终坚持一条心、拧成一股绳 ，众志成城 抓发展、战疫情、 防风险、保稳定 ， 经济社会发展稳中向好。这 是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、 市政府和县委坚强领导的结果 ，是县人大、县政协鼎力支持的结果 ，更是全县干部群众奋力拼搏的结果。在此 ， 我代表县人民政 府 ， 向奋斗在各条战线上的广大干部群众 ， 向人大代表、政协委 员和所有关心、支持、参与玉龙发展的各界人士 ，致以崇高的敬 意和衷心的感谢!

　　我们也深刻认识到 ，全县经济社会发展中还存在不少困难和 问题。县域经济总量小 ，发展不平衡不充分的问题仍然突出 ， 高 质量发展的支撑不足;投资结构不优 ，产业投资、 民间投资占比 少，固定资产投资主要靠省市重大项目拉动;产业发展后劲不足， 一产稳而不强 ， 二产增长乏力 ， 三产抗风险能力弱 ，规模化发展 水平不高; 乡村振兴任务艰巨 ，群众收入增长难 ，城镇化进程缓 慢 ;财源结构单一 ，财政造血功能弱 ， 收支矛盾异常突出; 营商 环境有待提升 ， 要素保障水平仍有差距 ， 市场主体培育滞后; 发 展理念落后 ， 改革创新意识不强 ，破解难题的思路不宽、办法不 多 ， 高质量发展道阻且长。这些问题 ， 需要全县干部齐心协力转 作风、优环境、克时艰 ，采取有效措施加以解决。

　　二、2023 年政府工作任务

　　2023 年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十 四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大举旗定向、擘画蓝 图 ， 为我们明确了 目标、指明了方向。全县上下务必坚持不懈用 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动 工作 ，坚定不移用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、鼓舞斗 志 ，全力以赴推进玉龙经济社会高质量跨越式发展 ， 为实现党的

　　二十大确定的目标任务而团结奋斗。必须做到政治忠诚。要深刻 领悟“两个确立”的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“ 四 个自信”、做到“两个维护” ， 不断提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力 ， 紧跟党中央走好实现第二个百年奋斗目标新的 赶考之路。必须坚持发展要务。要把发展作为解决玉龙一切问题 的基础和关键 ， 主动适应经济发展新常态 ，推动“3815”战略清 单化、项 目化、责任化 ， 以改革创新引领高质量跨越式发展 ，破 解发展不平衡不充分问题 ，在建设社会主义现代化丽江中谱写好 玉龙篇章。必须站稳人民立场。要深入践行宗旨使命 ，把人民群 众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，始终同人民干在一起， 为人民利益而奋斗 ， 以实实在在的工作成效赢得人民信任、获得 人民支持 ，用真抓实干践行人民至上理念。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议、 中央农村工作会议、省委十一届三次全会、市委五届三次全会和 县委十四届四次全会精神 ，坚持稳中求进工作总基调 ， 完整、准 确、全面贯彻新发展理念 ， 主动服务和融入新发展格局 ， 着力推 动高质量发展 ，更好统筹发展和安全 ， 更好统筹疫情防控和经济 社会发展 ， 巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村振兴 ，全力推进金沙 江经济带绿色发展先行区、 乡村振兴民族团结示范区、大滇西旅 游环线重要枢纽、长江上游生态安全屏障建设。