持续优化营商环境。深入实施优化营商环境三年行动 ，推动 市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质，打造“玉 龙效率、玉龙服务、玉龙诚信”营商环境品牌。深化“放管服” 改革 ， 聚焦“减环节、减材料、减时限、减费用” ，持续优化行 政审批、行政执法等政务服务事项。深化“交房即交证”“交地 即交证” 、规划用地“多审合一、多证合一” 改革。推进“ 一件 事一次办”“省内通办”“跨省通办”事项 ，推动服务事项线上 线下同源发布、 同步更新、一体化办理。继续施行支持企业发展 促进市场主体倍增系列帮扶措施 ，持续壮大市场主体。
提高对外开放水平。持续强化对外合作 ， 主动融入长三角、 泛珠三角、成渝经济圈、滇川藏等区域合作，向外找资源、找“助 力” ， 积极承接发达地区产业转移 ，增强县域经济发展活力。聚 焦新能源、生物医药、文化旅游、 乡村振兴等重点领域 ， 强化产 业链招商 ，精准对接“五百强”企业和产业龙头企业 ， 引进一批 带动能力强、发展后劲足的优势产业 ，推动产业集群化、规模化 发展。力争引进市外到位资金 46 亿元 ， 签约亿元以上项 目 8 个。
深化全领域改革。深入实施新一轮国企改革发展行动 ，加快 县属国企实体化、市场化转型 ，提升经营效率、盈利能力和市场 竞争力。推动国有资本向重点产业、公共服务、公益事业等重要 行业和关键领域集中。深化预算管理制度改革 ，推进事权与支出 责任划分改革 ，构建长远可持续发展的财政体系。深化农村综合改革，推动农垦、林业、供销社等改革。推进产业工人队伍建设、 行业协会商会改革。
( 七 ) 坚定不移抓民生增福祉 ，切实保障人民权益
全力稳就业保就业。着力打好稳岗就业“组合拳” ，持续加 大技能培训、创业帮扶、公益性岗位开发力度 ，推动大众创业万 众创新。突出抓好重点群体就业 ，农村劳动力转移培训 1.4 万人 次以上、转移就业 8.9 万人以上，城镇新增就业 1600 人以上，扶 持创业 500 人以上。有力推进根治拖欠农民工工资专项行动 ， 落 实落细“六制一金一表”制度 ，切实保障劳动者合法权益。
完善社会保障体系。稳步提高城乡低保、特困人员供养、残 疾人补贴标准 ，统筹社会保险、社会救助和慈善事业发展。城镇 养老、失业、工伤保险参保率均保持在90%以上 ，城乡居民养老 保险、基本医疗保险参保率均保持在98%以上。加强未成年人关 爱保护工作，改造提升 24 个儿童之家。加快发展养老服务业，建 成 2 个乡镇综合养老服务中心。不断完善退役军人服务保障体系， 提升双拥工作质效。
办好人民满意教育。实施义务教育学校改扩建项 目 4 个以上， 持续改善办学条件。扎实推进新时代教育评价改革。不断提升学 前教育普及普惠率 ， 积极推进义务教育优质均衡发展 ， 深化高中 教育教学改革。加大职业教育创新力度，实现职业教育普职融合、 校企融合、产教融合。实施教育信息化数字化建设工程 ， 完善教 学质量分析评估机制 ，提高课堂教学水平和教育教学质量 ，促进学生全面发展、健康成长。
推进健康玉龙建设。深入开展新时代爱国卫生运动 ，倡导文 明健康生活方式。争创国家卫生乡镇 1 个以上。加快推进县妇幼 保健院、 中医院建设 ， 泽纳精神病医院和残疾人托养中心投入使 用。深化医药卫生体制改革 ，加快紧密型医共体建设 ，推动县医 院提质达标晋级和等级卫生院创建。加强中医药服务体系建设 ， 推进中医药、 民族医药传承创新发展。深入开展国家级慢性病综 合防控示范区创建。落实新冠病毒感染“乙类乙管”总要求 ，加 强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。
繁荣发展文化产业。实施“枝繁干壮”工程 ，推动优秀民族 文化传承保护和创新发展 ，增强民族自信心和自豪感。编撰出版 地方知识通俗教材、文化系列丛书 ，加快建设民族文化博物馆、 传承基地 ， 支持各乡镇打造民俗演艺品牌 ，鼓励创办民族文化、 民族语言类电视节 目。打造文化产业龙头企业 1 家以上 ，推出一 批具有鲜明玉龙特色的东巴木雕、东巴纸、铜器、刺绣、服饰等 非遗文创产品。实施“文创+”工程，推动文创产业与农业、旅游 业等跨界融合 ， 实现文化产业增加值增长 15%以上。
提升社会治理水平。巩固安全生产专项整治三年行动成果 ， 坚持风险防范与综合治理并重 ，坚决遏制重特大事故发生。强化 食品药品安全监管 ， 争创全省食品安全示范县。加强应急管理体 系建设，全面提高防灾减灾救灾能力。严格落实粮食安全责任制， 持续加强粮食储备管理。常态化开展扫黑除恶和反恐禁毒工作，
严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为。深入实施“八 五”普法规划 ，严格落实普法责任制 ，全面推进法治社会建设。 强化矛盾纠纷排查化解 ，提高初信初访办理水平 ，妥善解决历史 信访积案 ， 维护社会大局和谐稳定。
( 八 ) 坚定不移抓作风提效能 ，不断打造人民满意政府
始终强化坚守初心、执政为民的宗旨意识。坚持把人民作为 最大靠山 ，把民心作为最大政治 ，把民生作为最大责任 ，走好新 时代群众路线。推进政府职能转变 ，坚持问需于民、 问计于民、 问效于民 ， 解决好群众急难愁盼问题 ，把暖民心、顺民意的事办 到群众心坎上 ，建设为民政府。
始终强化依法行政、依法办事的法治自觉。全面推进依法行政 ，推动行政决策科学化、 民主化、法治化 ， 争创省级法治政府 建设示范县。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，