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(云南省)丽江市人民政府工作报告(2023年3月22日)

  高质量推进新型城镇化。强化“三区三线”空间管控,持续推进城市更新,加快荣华片区城市更新示范项目建设;新开工改造老旧小区56个3410户、城镇棚户区600套,开工建设保障性租赁住房3504套。新增公共停车位5000个、城市绿地30公顷。力争全国文明城市创建成功,创建国家公交都市建设示范工程城市,争创健康美丽文明智慧幸福县城,扎实做好迎接国家园林城市、国家卫生城市复检复审工作。加快城中村改造,支持刚性和改善性住房需求,全力保交楼、保民生、保稳定,促进房地产业良性循环和健康平稳发展。提升城镇基本公共服务水平,常住人口城镇化率达到51%左右。

  (三)聚焦绿色低碳发展,高质量推进绿美丽江建设

  提升污染防治质效。坚决抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。落实河湖长制,加强泸沽湖、程海“两线”“三区”管控,做好湖泊保护立法工作,持续改善流域生态和湖体水质。加强金沙江丽江段、漾弓江等重点河流保护治理,加快中心城区污水系统综合治理,建成市第三污水处理厂,修复改造污水管网80公里。全面实施城市生活垃圾分类管理。强化固体废物、医疗废物和有毒有害化学品处置监管,促进治污减排,推动“无废城市”建设。抓好土壤、地下水及农业面源污染防治。

  加强生态系统保护修复。积极推进国家级生态文明建设示范区创建工作。持续加强金沙江干热河谷生态修复治理,抓好面山造林绿化和岸线复绿。加强生物多样性保护和自然保护地监管,强化湿地保护恢复,严格落实长江“十年禁渔”。落实林长制,深化天然林保护,持续推进森林丽江和国土绿化行动。

  加快发展方式绿色转型。积极融入国家碳达峰碳中和战略和省“1+N”政策体系,推进碳汇项目开发,参与全国碳排放权交易。引导重点行业深入实施清洁生产行动,推进资源全面节约、集约、循环利用,提高投入产出效率。统筹推进绿色低碳机关、家庭、学校、社区、商场建设,倡导绿色低碳生活方式。加快发展低碳交通,新能源公交车占比达90%以上,新能源网约车占比达80%以上。

  高质量推进城乡绿化美化。实施城乡绿化美化三年行动,古城区要全力创建国家生态园林城市,推进花园城市建设,玉龙、永胜、华坪、宁蒗县要以创建国家园林县城为抓手,积极打造生物多样性友好城市和地域特色鲜明的绿美城市。各县区至少建成1个以上绿美乡镇、建设不低于10%的绿美社区和绿美村庄,全市建设612公里绿美公路、5条(个)绿美河湖、10个绿美校园、2个绿美园区、7个绿美景区。

  (四)聚焦特色优势,加快产业建链补链延链强链

  推进金沙江绿色农业全链条升级。古城区打造农文旅融合发展示范区,玉龙县打造滇西北中药材产业区域集散地,永胜县打造全省食用菌产业重点县和出口贸易领先县,华坪县打造中国芒果产业第一县,宁蒗县打造滇西北重要马铃薯优质种薯产区和优质苹果产区。新增农业产业龙头企业42户。提质养殖业及加工,确保上海东方希望丽江生猪养殖全产业链项目建成投产;抓好动物疫病常态化防控。实施金沙江绿色农产品精深加工延链、加工园区建设,推动农业生产端和加工端增值增效,促进农村一、二、三产业融合发展,农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.75:1。

  加快绿色能源和绿色制造业融合发展。大力发展以绿色能源和绿色制造业为主的绿色工业。开工建设新能源项目100万千瓦,新增装机150万千瓦。推进阿海—梨园混合式抽水蓄能电站建设。组建三峡丽江低碳城市能源科技创新研究院,推进“新能源+绿氢”项目建设,确保绿氢零碳智慧制氢工厂投产,实施束河、白沙氢能智慧小镇建设,推进旅游大巴、雪山旅游巴士等氢能汽车推广应用,推动氢能全产业链发展。确保单晶硅三期投产达产,推进五星石墨二期建设、谋划三期,推进石墨双极板、氢燃料电池、膜电极和催化剂等项目建设。加快新能源项目并网和数字电网项目建设。

  加快传统工业转型升级。推进16对保留煤矿“五化”升级改造。推进砂石行业规模化生产。大力发展现代建筑业,落实《丽江市促进建筑业产业高质量发展十六条措施》,加快建筑产业园建设,发展建筑业总部经济,优化建筑业发展环境,积极引进央企、省企及市外优秀建筑业企业来丽落户,建筑业产值增长25%以上。加快绿色新型建材产业园、玉龙县生物医药创新产业园建设。创建绿色零碳和智慧示范园区,力争华坪产业园区总产值达250亿元以上,金山高新技术产业开发区总产值达50亿元以上。

  推动现代服务业高质量发展。引进物流、冷链等供应链管理企业,促进产业链与创新链融合。加快发展壮大物流、商贸、网络货运总部经济,推进古城区、永胜县物流园区建设。加快养老、托育、家政等服务业发展。创新消费场景、释放消费潜力,强化消费政策供给,支持住房改善、新能源汽车、养老教育医疗文化体育服务等消费,有序发展直播带货等新消费业态。

  (五)聚焦项目投资,加快现代基础设施网络建设

  抓实重点项目投资。坚持每季度调度重点项目开工和推进情况,坚持每季度组织开展一次重点项目、重点产业现场观摩活动,营造“比学赶超、大干快上”的浓厚氛围。积极争取和用好中央、省预算内资金、政府债券资金,强化用地、用林、用能等保障,狠抓开工率、入库率、投资完成率,推动项目建设提速提质提效。接续推进10大重点项目建设,抓牢工业、农业、文旅、绿色能源、交通、水利、乡村建设投资,稳住房地产投资,进一步扩大有效投资,支撑经济平稳增长。撬动社会资本和民间投资,保持重点领域投资较快增长。加强产业类项目谋划,充实完善重点产业链项目库,加大产业类项目投资力度,持续优化投资结构,力争产业投资比重达到全省平均水平。

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