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(云南省)丽江市人民政府工作报告(2023年3月22日)

  加快交通网络建设。加快推进古宁高速、玉维高速、四川稻城至丽江高速拉伯至大东段、都香高速宁蒗至香格里拉段建设,做好宁蒗至华坪至永仁、永胜至鹤庆高速公路前期工作,加快国省道干线公路和乡村公路建设改造。推动丽香铁路建成通车。配合做好大丽攀铁路开工建设。全力推进丽江机场三期改扩建和强基拓线,新增国际国内航线7条,通航城市达95个。推进金沙江中游库区(丽江境内)航运基础设施综合项目建设。

  加快水利能源网络建设。加快推进滇中引水丽江段及配套工程、南瓜坪水库、黑白水河引水丽江坝水生态修复等项目建设,加快永胜、华坪大型灌区项目前期工作。推进建设500千伏太安输变电扩建等8个电网项目,推进华坪产业园区增量配电业务改革。加强充电基础设施建设。完善城镇燃气输送管网。

  加快通信物流网络建设。推进5G网络向农村覆盖,新建5G基站600个。推进“智慧丽江”建设。健全完善电子商务公共服务体系,推进县乡村三级物流体系建设。加强冷链、航空、智慧物流网络建设,推进公路、铁路、航空承运多式联运并行发展。

  (六)聚焦激发市场主体活力,持续深化改革扩大开放

  推进重点领域改革。深化政府系统机构改革。加快高标准市场体系建设。深化财税金融体制改革,落实减税降费政策,强化预算和绩效管理,推动财力下沉,支持基层落实“三保”。推进重点产业市场化投资运作。实施新一轮国企改革发展三年行动,推进市属国有企业市场化改革和改制试点工作。持续深化水价、能源、农村、统计、供销、产业工人队伍建设等领域改革。

  提高对外开放水平。依托丽江航空口岸优势,拓展国内国际和周边旅游环飞航线,争取丽江机场开展航空口岸签证业务。加快推进空港经济区建设。主动融入“一带一路”国家战略、云南省面向南亚东南亚辐射中心建设和泛珠三角、长三角、成渝经济圈、滇川藏等区域合作。加快跨境电商发展,培育外贸发展新动能,推动外贸进出口取得新突破。

  推动市场主体提质增量。切实落实“两个毫不动摇”,深入实施市场主体倍增计划,抓好纾困、培引、双创、改革、服务等重点工作,引导金融机构加大对实体经济的支持,建立健全防范和化解拖欠中小微企业账款长效机制。培育壮大市场主体,优化服务,着力做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量,激发大众创业活力,保持市场主体平稳较快增长。落实领导干部和部门联系服务企业机制,发展壮大民营经济和民营企业。

  强化精准招商引资。突出资源优势招商、产业链招商、“一把手”招商,着力引进“平台型”产业运营商和“链主”企业,积极承接符合丽江发展需求的产业转移,跑出精准招商加速度。建立重点产业链招商专班,重点围绕文化旅游、绿色能源、新能源电池、生物医药、新材料等重点产业,招引一批大项目、好项目。全面提高签约项目开工率、资金到位率、投产率,省外产业招商到位资金增长15%以上。

  营造一流营商环境。严格落实营商环境条例,深入推进打造一流营商环境三年行动,全面提升各环节审批服务质量和效率,持续提高服务市场主体的能力和水平。深化拓展一体化政务服务平台和“一部手机办事通”,持续推进“一网通办”“跨省通办”“一件事一次办”。全面实施公平竞争审查制度,打造市场化法治化国际化营商新环境。

  (七)聚焦科技创新引领,不断激发跨越发展新动能

  切实推动创新丽江建设。深入实施创新驱动发展战略,开展全社会研发投入提升三年行动,鼓励企业、科研院所、高校等创新主体加大研发投入,全市研发投入增长17%以上。落实高新技术企业倍增计划,新认定科技型中小企业30户以上。积极争取重大科技项目、院士专家工作站落户丽江。

  加快培育新兴产业。推进云南泽维甾体激素医药中间体和原料药二期改扩建,打造生物医药产业集聚区。构筑硅光伏产业集群,发展氢燃料电池产业。大力发展数字经济,建设数字经济产业园,成立华为丽江数字化建设专家工作站,推进丽江智慧城市建设,打造丽江华为东数西算绿色算力基地、云南省智慧城市标杆。培育发展信息技术、绿色环保、健康食品等战略性新兴产业。

  大力培养科技创新人才。新建5个院士专家工作站。加大中青年学术和技术带头人、科技创新人才的选拔、培养和扶持。加强科技成果转化政策支持,加强农村科技人才队伍建设,支撑丽江特色优势产业创新示范。

  (八)聚焦基本公共服务,着力保障和改善民生

  全面提升教育质量。继续实施好《丽江市教育高质量发展二十条措施》。加快义务教育优质均衡县建设,深化义务教育教师“县管校聘”、基础教育学校校长职级制等系列改革。打造“张桂梅思政大讲堂”,推进中小学思政教育一体化,推动张桂梅师德教育实践培训基地建设。组建丽江职业教育集团,积极推进校企合作、产教融合、联合办学,完成丽江文化旅游学院三、四期改扩建,推进丽江师专专升本,丽江职业技术学院实现招生办学,打造拥有2所本科院校、1所职业专科院校的丽江高等教育新格局。加大教师队伍建设力度,促进教师队伍整体素质提升,不断提高教育水平和质量。

  全面提升医疗卫生水平。深化医保、医疗、医药联动改革,推进古城区人民医院改扩建和玉龙县中医医院、永胜县人民医院分院建设,推进中医药振兴和民族医药传承创新发展,加强医疗卫生人才培养力度,加快多层级紧密型医共体建设,提高医疗服务水平,确保基层诊疗率达65%以上,县域就诊率达90%以上。持续实施爱国卫生“7个专项行动”。扎实抓好新阶段疫情防控各项工作,细化落实国家“乙类乙管”总体方案,围绕“保健康、防重症、优服务”,新增33张重症ICU床位,建成市急危重症救治中心,加大医疗资源供给,保障群众就医用药需求,做好重点人群服务保障,保护人民生命安全和身体健康。

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