在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题。支撑丽江高质量发展的基础还不牢固,特色产业优势还没有充分发挥;科技、教育、人才对产业发展支撑力不足;市场主体总量不大、竞争力不强;基本公共服务水平还需持续提高;财政金融、安全稳定、自然灾害等风险不容忽视。受疫情严重影响,去年地区生产总值增速差预期目标2.9个百分点。我们要直面问题、迎难而上,着力在补短板、强弱项、扬优势、挖潜力、保安全上下功夫、见成效。
二、深入学习贯彻党的二十大精神,在贯彻新发展理念、推动高质量跨越式发展上坚毅笃行乘势而上
党的二十大作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略部署。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高质量跨越式发展推进丽江社会主义现代化建设。要融入和服务大局谋发展,主动融入国家“两步走”战略和云南落实“三个定位”重要要求、推进实施“3815”战略发展目标的系列部署,结合实际大力发展资源经济、口岸经济、园区经济,分阶段谋划、分步骤实施好市委“三年大提升、八年大发展、十五年大跨越”的奋斗目标,确保地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速排名全省前列。要抓住机遇谋发展,抓住党中央、国务院支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心系列政策和加快经济恢复发展等重大机遇,抓住省委省政府大抓产业、大抓工业等重大机遇,深化补短板、谋项目、找资金、防风险,加快推进在建项目建设,谋划储备开工一批高质量、能落地、效益好的重点产业项目。要用好政策谋发展,认真学习贯彻中央经济工作会议提出的“五个坚持”“六个更好统筹”“五个重大问题”和“五个方面的政策取向”,落实好省2023年推动经济稳进提质政策措施,主动研究政策、掌握政策、运用政策,抢抓政策窗口、精准有效发力,将政策措施转化为推动丽江经济社会发展的具体项目、真金白银,推动经济发展稳中有进、进中提质。
一是坚持科技创新驱动,增强发展动力。坚持发展第一要务,加强创新平台建设,围绕重点产业发展,建设产业研究院和技术创新中心。做强创新主体,着力加强科技型企业培育,促进科技成果转化。强化科技引领,加大研发投入力度,选拔培养一批中青年学术和技术带头人后备人才,充分释放创新驱动发展活力。培引精深加工企业,打造高附加值系列产品。
二是坚持产业强市战略,优化经济结构。实施产业强市三年行动,围绕工业拓展转型升级、金沙江绿色农业提质增效、旅游业创新发展、数字经济赋能产业发展,打造文化旅游、绿色工业和现代建筑、金沙江绿色农业、数字经济、大健康、商贸物流等重点产业,加快建链补链延链强链,加快形成支撑有力、特色鲜明、结构合理的产业发展格局。
三是坚持绿色低碳发展,建设绿美丽江。发挥绿色能源优势,推进绿色能源与绿色制造融合发展,打造云南省“风光水储”多能互补基地、“水电硅材一体化”产业示范基地、氢能应用试点城市、绿色储能示范城市。拓展生态产品价值实现路径,努力创建生态产品价值实现机制试点城市,培育绿色发展动能。大力发展循环经济,创建低碳零碳智慧示范产业园区,在落实碳达峰碳中和目标任务中锻造新的产业竞争优势。实施城乡绿化美化三年行动,加快推动生产生活方式绿色转型。
四是坚持弘扬开放包容,优化营商环境。紧盯比较优势精准招商、紧盯产业优化升级靶向招商、紧盯产业链价值链合力招商、紧盯现有企业以商招商,增强招商项目的含金量、含绿量、含新量;瞄准世界500强、中国500强、民营500强及行业龙头企业,引进“链主”企业、总部企业。全力优化营商环境,努力打造市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质的标杆州市。
五是坚持共同团结进步,促进共同富裕。全面推进民族团结进步事业,落实好“枝繁干壮”“石榴红”工程和各民族交往交流交融“三项计划”,广泛开展中华民族共同体意识宣传教育,巩固提升民族团结进步示范创建成果。坚持教育优先发展,深入实施就业优先战略,持续补齐医疗卫生短板,增强社会保障服务能力。大力推进乡村建设,千方百计增加城乡居民收入,不断实现人民对美好生活的向往,扎实推进共同富裕。
三、奋进新征程,勇担新使命,不断开创高质量跨越式发展新局面
2023年,是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务;推动党的二十大的各项决策部署落地见效,努力开创全市高质量跨越式发展新局面,是今年工作的鲜明主题。我们要扛牢使命、勇于担当,干出新作为、展现新气象。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻中央经济工作会议、全国“两会”和习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议、省“两会”和市委五届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持创新驱动发展,全面深化改革开放,持续优化营商环境,大力提振发展信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,全力稳增长、强产业、增动能、惠民生、防风险、保稳定,推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长,全力推动世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障建设取得新进展。