(四)巩固拓展脱贫攻坚成果,在全面推进乡村振兴上取得新突破
促进脱贫人口持续增收。落实农村居民、脱贫人口持续增收两个三年行动计划,巩固提升“一平台三机制”?,常态化开展防返贫动态监测和帮扶,守住不发生规模性返贫的底线。大力培育新型农业经营主体和致富带头人,提高“双绑”?覆盖率和稳定度。深化沪滇协作、定点帮扶和社会帮扶,推动“万企兴万村”行动,千方百计拓宽群众增收渠道,脱贫人口人均纯收入增长15%以上,动态消除人均纯收入1万元以下脱贫户和监测对象。行政村村集体经济收入巩固在5万元以上,45%的行政村达到10万元以上,抵边行政村全部达到10万元以上。
有序推进乡村建设。以乡村振兴示范园建设为引领,力争建成精品示范村2个、美丽村庄12个,基本完成22个现代化边境幸福村建设。完成农房抗震和农村危房改造600套,持续推进农村人居环境整治提升行动,新建农村卫生公厕13座、卫生户厕1400座,乡村生活垃圾收集转运(处理)设施522个,一体化(集中式)污水处理设施6个,农村卫生户厕覆盖率、生活垃圾处理设施覆盖率、生活污水收集处理率分别达到67%、75%、21%。有序推进数字乡村建设。稳妥推进农村宅基地改革,有序推进农村集体经营性建设用地入市交易。
提升乡村治理能力。深入开展“万名人才兴万村”行动,每个经济发展薄弱村重点培养3至5名致富带头人。全面实施村务阳光工程,健全村干部长效监督约束机制。支持村级组织建设,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化农村精神文明创建,深入开展移风易俗,完善村规民约,塑造淳朴文明的良好乡风。加强“三农”工作队伍建设,培养一批乡村工作带头人。
(五)践行绿色发展理念,在生态环境保护上取得新突破
持续打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战,巩固提升上级环保督察反馈问题整改成果。深入推进秸秆综合利用,抓好扬尘烟尘管控,严控PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放指标。认真落实“河湖长制”,严格监管中小水电站生态流量下泄,持续推进盏达河、团结大沟等清理整治,用2年时间使团结大沟水体治理取得明显成效。加强土壤污染防治和安全利用,推进重点污染源排查整治。
加强生态文明示范创建。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全力创建国家“两山”实践创新基地。完成国土空间总体规划编制,构建“三线一单”?生态环境分区管控体系。积极推进高黎贡山(盈江段)生物生态安全保护,统筹抓好保护地管理和规划调整。完成芙蓉雅居和芙蓉花苑两个“顶风违建”别墅项目整改。深入推进“林长制”和城乡绿化美化三年行动,新增绿化面积2万亩,城市建成区绿地率38.5%以上,新创建绿美乡镇1个、绿美乡村83个、森林乡村5个。拓展深化COP15后续效应,加强生物多样性保护和外来入侵物种防控。
推动绿色低碳发展。全面贯彻落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系,加快森林碳汇开发步伐,发挥全省第一张“林业碳票”优势,积极参与全国碳排放权交易。大力发展绿色清洁低碳产业、循环经济,加快国家储备林项目落地建设。深入开展绿色生活创建行动,让绿色行动、绿色消费成为广大群众的思想共识和行动自觉。
(六)加强和改善民生,在增进民生福祉上取得新突破
落实就业优先战略。千方百计稳定和扩大就业,扎实做好高校毕业生、退役军人和城镇困难人员等重点群体就业创业,新增农村劳动力转移就业9万人、城镇就业850人以上,城镇登记失业率控制在5.5%以内。深入推进大众创业万众创新,支持和规范新就业形态,鼓励各群体多渠道灵活就业。
努力办好人民满意的教育。实施教育事业提升三年行动计划。逐步推动公建民营幼儿园回收转为公办幼儿园,提高公办幼儿园占比。持续推进义务教育优质均衡。探索高中教育联合办学机制,实现普通高中帮扶县域全覆盖,全力撕掉高中教育落后的标签。突出就业导向,实施职业教育办学达标工程。竣工6个教育停工项目,实施义务教育薄改能力提升二期项目,启动16所学校268套教师周转宿舍建设,力争在南部新区新建幼儿园、小学各1所。实施新时代基础教育强师计划,规范完善培训、职称晋升等制度,加强师德师风专项教育,激发教师爱岗敬业热情。
加强科技科普工作。深入实施创新驱动发展战略,全社会研发经费投入突破1000万元,力争在水稻良种繁育、澳洲坚果种植加工、云药种植等方面突破核心关键技术,并实现成果转化应用。新培育省级科技型中小企业2家,高新技术企业1家。加强产业工人队伍建设。培养和引进一批高层次科技人才、创新创业人才及团队。扎实做好科普工作,持续提升全民科学素质。
丰富精神文化产品供给。创新实施文化惠民工程,开展文化惠民演出90场次以上。推进傣剧进乡村,擦亮云南民间文化艺术之乡底色。深入挖掘历史人文资源,打造国门文化品牌。加强文物、非遗保护和合理利用,完成61个文保单位保护范围和建设控制地带划定。激励文艺创作,完成15个精品力作。广泛开展群众体育活动,不断提高全民健身水平。
深入推进健康盈江建设。细化落实国家“乙类乙管”总体方案,全力做好群众就医用药需求、重点人群保护、疫苗接种等工作。深化医药卫生体制改革,促进“三医”?协同发展和治理。持续推动紧密型县域医共体和互联网医院建设。完成县人民医院外科综合楼建设并投入使用,做好县中医院整体搬迁前期工作。推动基层医疗卫生机构等级医院全部通过评审,加快中医药、民族医药传承创新发展。深入实施爱国卫生新的“7个专项行动”?。全面提升国家卫生县城创建质量,深入推进健康县城建设。认真落实积极生育支持措施,促进人口长期均衡发展。