(八)全力破解历史遗留问题,政府公信力持续提高。以敢啃“硬骨头”的精神,“决不把历史问题遗留给历史”的担当,全力化解历史包袱,着力防范化解重点领域风险。以群众关心关注的住房问题为突破口,用好用足政策工具箱,采取“一楼一策一专班”化解措施,全力以赴“保交楼”,树包塔商业广场、世贸广场等5个烂尾楼项目复工续建,祥成花园、德荣晟世等10个问题楼盘历史遗留问题销号清零,办理不动产权证书4477本,办证率达59.53%。梳理已签约未落地项目,逐个研判政企责任,想方设法破解项目难点、堵点,中疆电子顺利复产,北汽公司等停产企业完成“腾笼换鸟”,亚豪木业资产处置有序推进,云铝泓鑫芒市30万吨硅铝合金项目达成盘活意向。整改批而未供土地297.5亩、闲置土地4462.8亩,为项目落地预留更多空间。强化财政预算执行和政府债务管理,妥善化解债务4.82亿元。千方百计克服财政困难,清理拖欠民营企业中小企业账款1597万元。着力推动“枫桥经验”本地化,持续深化“三三制”矛盾纠纷调处机制,受理各类矛盾纠纷608件,成功调解598件,一批信访难题得到有效化解。
(九)全力加强政府自身建设,工作效能显著增强。深入开展作风革命效能革命,着力营造务实担当、干净干事的浓厚氛围。政府系统党的建设不断深化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,巩固拓展党史学习教育成果。纵深推进全面从严治党,认真履行“一岗双责”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,全面加强党风廉政建设和反腐败斗争。坚决落实市委重大决策部署,始终做到思想同心、目标同向、行动同步。法治建设持续加强。“八五”普法深入实施。组建市政府行政复议办公室,挂牌成立风平镇等5个试点乡镇综合执法队。清理行政规范性文件40件。建成2个国家级、3个省级民主法治示范村(社区),1人荣获“全国行政执法先进个人”。权力运行更加规范。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议和政协委员提案772件,面商率、办复率、满意率均达100%。35件国务院“互联网+督查”群众留言全部办结。主动通过政府网站平台发布信息1.2万余条。行政管理更加高效。一般性支出预算压减10%,“三公”经费预算压减22.8%。持续推进“放管服”改革和营商环境提升“十大行动”,市级政务服务中心完成规范化提升改造,“互联网+政务服务”平台入驻事项达1188个,网办率达99.8%。清理规范行政审批中介服务64项、各类证明材料702项。公共资源进场交易总额96亿元,节约资金1937.6万元。
与此同时,史志、档案、机关事务、新闻出版、消防救援、气象、供销、工会、共青团、妇女儿童、关工委、工商联、科协、外事、侨务、残联、老龄、红十字会等工作取得新成效。
一年来,我们坚持把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚定信心、迎难而上,全力以赴克服经济下行、疫情冲击、政策性减收等各种困难,千方百计化解各类历史遗留问题,坚决稳住经济基本盘,奋力推动高质量发展,基本完成了年初州、市“两会”确定的目标任务。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于上级党委政府和市委的坚强领导,在于全市各族干部群众的共同拼搏奋斗。在此,我代表市人民政府,向全市各族群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向持续奋战在疫情防控、为国守边一线的广大医务工作者、疾控工作人员、人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警、民兵、联防员、应急救援人员、社区工作者、新闻工作者、下沉干部职工和志愿者,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、深入学习贯彻党的二十大精神,奋力谱写中国梦芒市篇章
党的二十大回顾总结了新时代十年的伟大变革,吹响了新时代奋进的号角。过去的十年,我们沿着习近平总书记指引的方向,戮力同心、接续奋斗,全面打赢脱贫攻坚战建成小康社会,全力推动民族团结进步事业创新发展,持续深化各领域改革,不断补齐民生领域短板,取得了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,芒市当前的发展还面临诸多困难和问题,总体呈现为“一难两低三弱”。一难:市级财政运转难。骨干税源少,债务包袱重,历史欠账多,“六稳”“六保”等刚性支出压力大,收支矛盾突出。两低:资源利用率低。自然资源、区位资源、人文资源开发利用不充分,呈现出高投入、低产出的粗放型特征,资源经济未能有效转化为发展优势。产业层次低。产业链条短、规模小、结构不合理,大量产值留不在本地。部分龙头企业投资管理能力欠缺,经营波动性大,产品科技含量低、品牌竞争力不强,带动作用不明显。三弱:项目驱动力弱。项目策划储备、前期论证等工作不深不实,对政策导向、发展形势把握不精准,对“招什么、怎么招”“签约多、落地少”等问题缺乏有效的破解办法。基本公共服务供给弱。基础设施建设、管理和运营水平相对滞后,医疗、教育、养老、托幼等公共服务资源配置不均衡,与群众需求还有较大差距。抓改革促发展能力弱。部分领导干部因循守旧、盲目乐观,主动学习研究、攻坚克难抓落实的精气神不足,“中梗阻”“不会干、不敢干、不想干、慢慢干”等情况仍然存在,忽视了州府城市应有的责任和担当。对此,我们要采取更加有力的措施,认真研究加以解决。
党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向。作为州府所在地和区域中心城市,省委省政府、州委州政府及全州各族人民高度关注芒市的建设发展。按照党的二十大“分两步走”总的战略安排、省委“3815”战略发展目标,围绕州委“三支柱一标杆”重点工作、市委“五个示范市”建设任务的部署要求,我们要始终保持清醒头脑、昂扬斗志,牢牢把握沿边区位、特色农业、绿色能源、文旅资源、良好生态、民族团结等方面的优势,以时不我待的精神、分秒必争的行动,全力以赴做好“六份答卷”,确保“三年上台阶”全面实现、“十四五”规划圆满收官、“八年大发展”形成决定性胜势、“十五年大跨越”取得突破性进展。