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(云南省)芒市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (三)补齐“三农”短板,促进农民持续增收致富。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。牢牢守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求,用好“一平台三机制”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶,推动产业发展、人才交流、劳务协作等深度融合。加强巩固衔接项目建设和资金管理,充分发挥项目带动效益。强化易地搬迁民生保障和后续扶持。持续激发农民增收致富主体作用,确保1万元以下的脱贫户和监测对象动态清零,实现农村常住居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。切实稳定粮食生产。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定成果运用,统筹粮食和经济作物种植,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施高标准农田提升改造5万亩,确保粮食种植面积稳定在55万亩以上,产量不低于22.4万吨。持续扩大特色农产品优势。深入实施“一县一业”创建工程,推动成立“遮放贡米联盟”,完善市场准入标准,加强优质稻种业科技攻关,着力培育“中国最好吃的有机大米”。加快建设“中国特色农产品优势区”,在芒市大河及320国道沿线集中发展以鲜食玉米为主的冬春蔬菜产业带,建设特色农产品集中交易市场,打造面积最大、品质最优的“中国冬季鲜食玉米之乡”,实现冬农种植面积35万亩,产值13.1亿元以上。稳住甘蔗、烟叶、咖啡种植面积,壮大茶叶、生猪、肉牛等传统优势产业。做优坚果、蓝莓、百香果等新兴特色农业,实现种植面积24万亩,产值7亿元以上。大力发展林下经济,稳步扩大中药材、森林蔬菜种植规模,实现产值2.7亿元以上。聚焦品牌和质量强市战略,深入实施企业培育、品牌兴农行动,新增“三品一标”7个以上,新增农业龙头企业10户以上。实现农林牧渔业总产值增长6.5%以上。稳步推进乡村建设。严格落实“路长制”,加快推进城乡客运一体化发展,确保光明、芒告、滚龙山等18条农村公路建成通车,新增农村公路养护里程100公里。全面提升农村人居环境质量,新建公厕22座、卫生户厕1500座,行政村垃圾处理率和污水治理率分别达85%、31%以上。鼓励国有平台公司、民营龙头企业充分发挥资源整合、资本运作优势,积极参与农村产业基地扩大、产品销售、市场开拓和村庄建设。规范农村土地经营权流转,培育壮大农业托管服务主体,促进农业组织化集约化发展。确保行政村集体经营性收入巩固在5万元以上,抵边行政村全部达10万元以上。努力打造省级乡村振兴示范乡镇1个、示范精品村2个、美丽乡村10个。

  (四)加快城市更新,着力提升城市形象品位。统筹推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作,巩固国家园林城市创建成果,大力开展绿化美化行动,推动州府城市提质扩容。绘就现代城市发展蓝图。充分考虑发展需求,用好“三区三线”划定成果,优化产业、生态、城镇空间布局,全面完成国土空间总体规划、第四轮矿产资源总体规划等编制工作。坚持以水定城、以水美城、以水兴城,编制完成城市更新实施方案,着力构建城在景中、景在城中、城景交融的生态宜居之城。畅通城市发展动脉。持续做好大瑞铁路、瑞孟高速、芒梁高速、芒市综合客货运枢纽建设项目地方保障,积极推动芒市机场T2航站楼及附属设施、G320国道过境段改移、东绕城高速、云南便民交通码头等项目开工,配合推进芒市至猴桥铁路、芒市至临沧铁路等项目前期工作。启动汇新商贸物流城项目(二期)建设,推动中农联·芒市国际农产品冷链物流园、万禾农产品国际物流园等项目落地实施。补齐城市功能短板。全面打通金塔大街、目瑙纵歌路、河东路、东南片区3号路等丁字路、断头路,推进科技路、罕相路上段改扩建,力促天沐一、二号路完工。更新修复老旧低效设施,巩固拓展无违建示范小区创建成果,新建城乡供水管网122公里,改造智慧路灯1500盏。确保中心城区智慧停车场投入使用,新增停车泊位3400个。完成10个城市老旧小区、芒核棚户区改造,确保拉院、芒赛等4个搬迁安置点群众乔迁新居。实施绿美建设行动。纵深推进“八大绿美工程”,开展“绿美芒市、人人植树”行动,倡导每人每年植树3株以上。建成开放树包塔生态公园,完成南秀河、南木黑河滨河生态公园、勐垅沙水上公园及团结大街、人保路延长线等市政道路绿化景观改造提升,确保建成区绿地率达41.2%以上、绿化覆盖率达44%以上、人均公园绿地面积达13.4平方米以上。打造1个绿美园区、1个绿美景区、2个绿美校园、5个绿美小区、6个绿美街道、77个绿美乡村。

  (五)呵护生态瑰宝,牢牢守护碧水蓝天净土。深入学习贯彻习近平生态文明思想,高标准推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改,全面巩固提升生态环境治理成效。强化大气污染治理。持续加强“一降两禁三治”措施,健全完善空气质量监测和区域管控机制,鼓励和引导企业开展清洁生产,强化绿色出行保障,确保空气质量优良率保持在99%以上,细颗粒物浓度控制在28微克/立方米以内。深入落实“河湖长制”。持续加强“一清两截三治”措施,继续开展“铁腕清源”“清四乱”专项行动,加快推进等薄水库、芒市大河水环境综合治理、瑞丽江戛中段治理项目,完成第二污水处理厂建设。确保芒市大河(三台山段)水葫芦清理、南秀河跨河违建等问题在上半年整改到位,地表水国控、省控断面水质保持在Ⅲ类以上。严格土地资源管理。加强农业面源污染和企业固体废弃物综合治理,持续巩固提升化肥农药减量成果。加快修复废弃矿山,消除矿区安全隐患,提升水土保持能力。深入开展非法买卖土地、违法用地、违建别墅、乱占耕地建房整治。加强生物多样性保护。强化自然保护地、风景名胜区管理,严厉打击破坏森林、草原、湿地资源等违法行为,严密防范外来物种入侵。深入推进林长制工作,新增造林面积5000亩以上,义务植树20万株。扎实开展省级生态文明示范区、国家级森林城市创建工作,申报创建省级森林乡村3个。

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