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(云南省)保山市隆阳区人民政府工作报告(2023年2月21日)

  党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华 民族伟大复兴进行了战略部署,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。 国务院出台支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的 意见,是国家全面支持云南发展的重大综合性政策文件,针对性 强、含金量高、普惠面广,为云南高质量跨越式发展注入了新的 强劲动力 。区委六届四次全会深入贯彻省委、市委全会精神,全 面落实省委“3815”战略发展目标 ,明晰了隆阳基本实现社会主 义现代化的“时间表”和“路线图”,我们要坚定不移抓好落实。

  按照区委六届四次全会部署,推进新时代隆阳社会主义现代 化建设的奋斗目标是: 三年大攻坚 ( 2023— 2025 年 ) , 系列三 年行动计划和“补短板、强弱项 、扬优势、惠民生、促团结、保 安全”大见成效 ,资源经济、 口岸经济、园区经济大力发展 ,历 史遗留问题有效化解 ,营商环境持续优化 ,到“十四五”末,人 均 GDP 达到全省平均水平 。八年大突破 ( 2023— 2030 年 ) , 现 代产业体系建设取得重大进展,对外开放形成新格局,民生事业 取得更大进步,社会治理能力持续增强,人民生活品质大幅提升, 到“十五五”末,人均地区生产总值接近全国平均水平 。十五年 大跨越 ( 2021— 2035 年 ) , 经过三个五年规划的接续奋斗 , 基 本建成滇西产业高地、滇西中心城市和幸福隆阳、美丽隆阳 、活 力隆阳 、人文隆阳 、平安隆阳 、清廉隆阳 , 到 2035 年与全国全 省全市同步基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶,在实现第 二个百年奋斗目标的伟大实践中,谱写好富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国的隆阳篇章。

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好各项 工作意义重大。总的来看,我国经济长期向好的基本面不会改变,经济运行有望总体回升。中央经济工作会议部署“五大政策”“六 个统筹”,国家大力推动云南建设面向南亚东南亚辐射中心,全 省深入实施系列三年行动计划,为隆阳高质量跨越式发展注入了 巨大动能,创造了崭新机遇,搭建了广阔平台 。我们坚信,在区 委的坚强领导下,通过全区上下共同努力,一定能办好隆阳的事情 , 不断开创新时代隆阳各项事业新局面!

  2023 年政府工作的总体要求是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和中央经济 工作会精神,深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指 示批示精神 ,完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 ,主动服务和融 入新发展格局,着力推动高质量跨越式发展,更好统筹疫情防控 和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把扩大内需同深化供给 侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价 工作,围绕省委省政府、市委市政府工作要求以及区委工作安排, 纵深推进系列三年行动计划,以招商和项 目工作为主抓手,全力 补短板、强弱项、扬优势、惠民生、促团结、保安全 ,打好经济

  社会发展攻坚战 , 为隆阳社会主义现代化建设开好局起好步。

  经济社会发展主要预期目标是: 全区地区生产总值增长 9% 以上 , 固定资产投资增长 13%以上 , 一般公共预算收入增长 10% 以上 ,社会消费品零售总额增长 10%以上 ,金融机构存贷款余额 分别增长 12%以上,城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基 本同步,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配 收入增速 1.5 个百分点 ,城镇登记失业率控制在 4.2%以内 , 单 位 GDP 综合能耗、主要污染物减排量完成市级下达目标任务。

  围绕上述任务目标 , 关键要抓好以下 10 个方面工作:

  (一) 聚力投资抓扩大内需。 一是充分发挥投资关键作用。 把握国家扩大内需重大政策机遇,强化“抓发展必抓投资”的鲜 明导向,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,鼓励和 吸引更多民间资本参与重点产业和补短板项目建设,全年民间投 资 、产业投资占比均达 50%以上 。完善大抓项 目工作体系 ,坚持 领导干部挂钩项 目,实行重大项目专班化推进,建立项目落地考 核奖惩机制 。加强项目全周期管理 ,强化项目谋划、储备 、报批 等前期工作,持续打好要素保障攻坚战,扎实做好项目开工、入 库、投产、达效全过程服务 , 实现固定资产投资 417 亿元以上。 二是推动基础建设提速提质。全力推进大保高速老营至板桥段改 线 、蒲缥站至蒲缥物流中心铁路专用线、“十四五”农村公路等 项 目建设 , 确保完成综合交通投资 40 亿元以上 。深入实施农村 供水保障三年行动,全力提速阿贡田水库、保山坝灌区工程项 目 建设,加快推进城乡供水一体化、潞江坝灌区、保山市澜沧江小 湾水电站水资源综合利用工程项目前期工作,确保完成水利投资 25 亿元以上。持续抓好华能光伏、中能建光伏 、500 千伏保东变 等项目建设 , 确保完成能源投资 35 亿元以上 。 三是最大限度释 放消费潜力。优先恢复和扩大消费 , 推动促消费政策落地增效, 改善消费条件,创新消费场景,合理增加消费信贷,促进接触型 消费加快恢复。支持新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育 服务等消费,提振大宗消费,壮大新型消费。培育发展住房租赁 市场 ,着力稳地价、稳房价、稳预期。繁荣节庆消费,适时恢复 各类节赛活动 , 推动涵盖商品服务 、贯通线上线下的“节庆+促销”。推进国家文旅消费试点城市建设,重点打造夜间消费聚集

  区、特色步行街区。

  ( 二) 突出重点抓产业发展。一是主攻以绿色能源为重点的 工业 。没有工业化绝对没有隆阳的现代化,必须主攻工业 。大力 发展资源经济,深入实施绿色工业高质量发展三年行动,积极推 动在绿色硅光伏产业延链补链、新能源电池制造、生物质高效利 用上取得实质性突破,推进香料烟厂异地搬迁、大北农及金滇大 饲料加工 、瑞幸咖啡工厂、生物质气化炭电联产、储能电池制造 等项目顺利开工 ,白玉、浪戛等 154 万千瓦光伏发电项目建成投 产 。大力发展园区经济,理顺机制 ,聚焦主业,不断提高园区要 素聚集度、产出效益和承载服务能力,实现园区产值 463 亿元以 上 、完成投资 55 亿元以上 。推动产业园区巡视反馈问题整改 , 妥善处理历史问题。全年规上工业增加值增长 18%以上。二是做 大以康养旅游为重点的服务业。深入实施文化旅游业高质量发展 三年行动,加快推进潞江坝国际康养旅游度假区、勐赫小镇等重 大文旅项 目,依托传统村落等优势资源,重点打造一批旅游村镇、 等级民宿和乡村精品旅游路线,拓展乡村旅游新模式。力争年内 接待游客数量 、旅游业总收入分别增长 10%和 15%以上 , 服务业 增加值增长 8.2%以上 。 三是提升以绿色有机和精深加工为重点 的农业。深入实施农业现代化三年行动,抓住云品入沪机遇 ,以 上海中高端大市场强力带动隆阳特色农业大规模向绿色有机转 型 ,实现特色变优势 。保障粮食安全,提升烤烟、香料烟,推广 雪茄烟,大力发展绿色有机果蔬和粮食制种业。大量培育和引进 新型农业市场主体,推动农产品精深加工上台阶。力促咖啡全产业链发展,大力引进生猪、肉牛规模养殖加工一体化项 目。新增 农业龙头企业 16 户 以上 ,农产品加工业与农业总产值之比达到

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