(八) 完善功能抓城镇建设。一是加大城市基建力度 。完善 北城区、青华湖片区路网，加快推进九龙路延长线、惠通路至拱 北路建设，逐步解决断头路问题。配合实施好保山坝供排水“ 一 张网”暨城乡供水 一体化项 目，消除城市供水空白 区域 。加大排 水系统治理，逐步解决城市内涝问题。完成新改建老旧燃气管网 200 公里。完善排污管网 ，彻底消除城市黑臭水体，城市污水收 集率达 60%以上 、 乡镇镇区生活污水设施覆盖率达 80%以上 。有 序实施城市生活垃圾分类 ， 加快推进 80 万吨建筑垃圾处理厂建 设 。新建 5G 基站 600 个以上，实现行政村 5G 网络全覆盖。二是 持续推进城市更新 。启动新一期 77 个 、30.1 万平方米老旧小区 改造和 1397 套保障性租赁住房建设 。推进南苑商场改造提升 ， 新建小游园 30 个 、充电桩 700 组 。实现居住小区业委会 ( 管委 会) 全覆盖 ， 不断提升物业服务水平。三是扎实开展创建活动。 紧紧围绕“2023 年全面达标 、成功创建”的要求 ， 集中力量创 成全国文明城市 。全面推进健康县城三年行动 ，扎实开展“7 个 专项行动” 。深入实施城乡绿化美化三年行动 ，推进见缝插绿、 全民种绿 、科学护绿 ，确保城市建成区绿地率达42%以上 ，年内 创建绿美社区 26 个 。 四是切实提高城镇化水平 。加快实施以促 进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，保障 进城落户农民合法土地权益，促进农业转移人口市民化，今年常 住人口城镇化率达 43.8%。加大板桥、辛街 、潞江、蒲缥等一批 重点集镇开发建设力度，激发更多潜力、释放更多活力，年内存 量土地处置比例达 27%以上 。防范房地产业引发系统性风险 ，全力保交楼、保民生、保稳定，加快推动房地产市场平稳健康发展。

　　(九) 保障基本抓民生事业。一是稳定和扩大就业。提升援 企稳岗、创业贷款等就业服务质量 ，多措并举开发就业岗位 、降 低就业门槛，组织职业技能培训 0.5 万人次以上、城镇新增就业 达 1 万人以上。突出抓好高校毕业生、农民工和脱贫劳动力等重 点群体就业 ， 加强劳动者权益保障 ， 确保零就业家庭动态清零。 大力支持创业带动就业，加强灵活就业、新就业形态等劳动者权 益保障。二是提升医疗救治能力 。落实好新冠病毒感染“乙类乙 管”总体方案和第十版诊疗方案，重点抓好老年人和患基础性疾 病人群的健康管理，全力“保健康、防重症”。加快推进紧密型 医共体建设，加大市二 院薄弱学科建设，全力推进新院建设，提 高基层医疗机构服务标准，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布 局，让群众更好更方便看病就医。三是实施文化惠民工程。抓好 文化阵地建设，推进国有文艺院团改革。保护和传承民族民间优 秀传统文化，推进仁寿门历史文化街区建设，实施 一批文物保护 修缮和陈列展示项 目，推进数字化文化服务与传播。四是兜牢社 会保障底线。动态调整城乡低保范围和标准，健全社会救助体系。 实现医保参保率 98%以上 ， 基本养老保险参保 58.8 万人以上 。 落实好支持生育政策，以“一老 一小”为重点完善人口服务体系， 加快推进中心城区 6 个街道综合养老服务中心建设，完成 8 所托 育机构备案，积极应对人口老龄化少子化。做好优抚和农村留守 人员关爱工作，发展妇女儿童、残疾人和慈善公益事业 。争创首

　　批全国未成年人保护示范区 ，全力护航未成年人健康成长。

　　(十)夯实基础抓安全稳定。一是深入贯彻总体国家安全观。

　　以政治安全为根本，加强工作协调机制建设和宣传教育，筑牢国 家安全人民防线。确保基层党组织全功能运转，筑牢基层安全底 线。全面落实意识形态工作责任制。常态化开展扫黑除恶。打好 新一轮禁毒和防艾人民战争。加强网络和数据安全，深化打击电 信诈骗专项行动。持续开展反渗透反颠覆反分裂斗争。二是全面 推进民族团结进步事业 。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚 持正确的中华民族历史观 ， 不断夯实“五个认同”的思想根基 ， 落实推进“三项计划”，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。 深化落实民族团结进步创建“九进”措施，提升创建水平，确保 民族团结进步示范创建工作通过省级验收。三是加快推进社会治 理体系与治理能力现代化 。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充 分发挥“ 一办两所一庭”职能职责，加强村级调处队伍和能力建 设，健全多元矛盾纠纷排查化解机制，扎实开展信访积案化解攻 坚行动 ， 积极创建全国信访工作示范区 。坚持宗教中国化方向 ， 积极引导宗教与社会主义社会相适应 。实施好“八五”普法，加 快建设现代公共法律服务体系 ， 争创全国法治政府建设示范区。 确保成功创建全国市域社会治理现代化试点城市。四是守牢财政 金融债务风险底线。严禁新增政府隐性债务，力争年内继续化解 存量历史债务 20 亿元以上。继续压减财政非必要、非刚性支出， 保障民生支出到位、工资足额发放、基层正常运转。加快盘活优 质资产资源，确保债务削存量、降成本、释风险。实施新一轮国 企改革发展行动，提升国有资产运营质量和效益。五是加快建立 大安全大应急体系。深入实施安全生产专项整治，抓牢制度完善、 教育培训 、执法检查、隐患排查整治 、信息化监管 、应急演练等基础工作 ，提升食品药品安全保障水平 ，坚决杜绝重特大事故、 遏制较大事故、最大限度减少一般事故。实施应急广播体系建设， 实现中小学地震预警终端全覆盖。加强应急管理和防灾减灾体系 建设，着力提升监测预警、应急疏散、应急指挥、抢险救援能力。

　　扎实做好第五次全国经济普查工作。统筹抓好国防动员、退 役军人、外事 、侨务 、港澳台等工作 ，支持工青妇、红十字会等 组织更好发挥作用。

　　三、打铁还需自身硬，展现人民政府自身建设新形象