江安县人民政府工作报告
2023年12月28日
在江安县第十七届人民代表大会第三次会议上
江安县人民政府县长 何益伟
各位代表：
现在，我代表江安县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员提出宝贵意见。
2023年政府工作回顾
即将过去的2023年，是江安发展历程中极不寻常、极具考验、极富成效的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”延续和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神和习近平总书记对四川、对宜宾工作系列重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下面对困难一起挑、迎着风险一起扛、顶着压力一起闯，实心干事、科学作为，推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。预计2023年，全县地区生产总值增长9%、跃上230亿元新台阶，全社会固定资产投资总额完成81亿元，一般公共预算收入完成15.72亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7.5%。
一年来，我们聚焦产业抓升级，高质量发展的“经济大盘”越来越稳固
坚持以“产城人”融合①为主导，遵循“以产聚人、营城聚产”发展逻辑，加快构建现代化产业发展体系。夯实一产“稳基础”。统筹各类资金1.11亿元持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，压实“田长制”种好“责任田”，完成流出耕地整改恢复8907.62亩，整治撂荒地1503亩。全面推进三个“万亩园区”②建设，川南种业集群项目落地实施，鳗鱼产业园获评全省三星级现代农业园区，怡乐镇获评全省建设“天府粮仓”先进集体，红桥镇两江村成功创建省级现代竹产业基地。粮食种植面积达62.93万亩，实现产量28.36万吨，预计全年农业增加值实现43.35亿元、增长5%。筑牢二产“强支撑”。经开区“三大规划”③持续优化完善，省级化工园区扩区事宜顺利通过省政府常务会审定，危化品停车场等35个基础设施项目有序实施，“千亿级”经开区承载能力不断增强。德方时代、宜宾昆仑等重点项目建成投产，青岛明昉④、宜宾普拉斯⑤等项目成功签约，海丰和泰、琦丰新能源等项目完成技改提升，华夏酒业等项目实现整合重组，四面山、留耕、大井、红桥等镇级小微企业园区蓬勃发展。全县拥有规上工业企业82户(百亿级1户、五十亿级1户、“专精特新”10户)，天宜锂业荣登“2023四川民营企业100强”榜单(全省第21、全市第2)。预计全年实现工业总产值215亿元(新能源电池材料产值123亿元)、工业投资31.3亿元、技改投资12.8亿元。激活三产“扩消费”。实施小坝商业综合体、西城片区古街改造等重点项目5个，国立剧专博物馆主体竣工，阳春不夜城、四面山美食街等镇级特色街区不断“出新”，剧荟广场、电商产业园等新兴商业体火热“出圈”，戏剧文化周、谐剧活动周等文化盛宴竞相“出彩”，江安电商新业态基地入选四川省“蜀里安逸”消费新场景项目支持名单。开展迎春购物月、“川行天下”、橙商有约等系列活动50余场次，发放消费券700余万元，带动社会消费逾2亿元，助企达成投资意向逾20亿元。全年电子商务交易额达27亿元，进出口贸易总额75.56亿元、增长45.24%，服务业增加值完成101.66亿元、增长9%，社会消费品零售总额完成109亿元、增长2.5%。文旅交融“展活力”。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，将文旅融入宜泸一体化区域发展布局，牵手纳溪区共建“纳江”文旅联盟，实现资源互享、信息互通、产品互推，让“流量”变“留量”。举办首届长江社区文化节、第一届龙舟赛等主题文化活动8场，获评四川省文化遗产保护利用特色区域试点单位、省级文旅产业融合发展示范区创建单位。江安竹簧入选全省首批“非遗四川·百城百艺”品牌，夕佳山镇获评全省乡村文化振兴样板镇。
一年来，我们聚焦项目稳投资，高质量发展的“源头活水”越来越丰盈
强化“拼抢”意识，树牢“项目为王、招商为要”理念。牵住项目建设“牛鼻子”，紧盯项目建设的难点、痛点、堵点，精准服务、精准调度、精准施策，深化“前线指挥部”“军令状”“红黑榜”制度，全年新开工项目105个，新建成(投产)项目69个，308个县重点项目完成投资100.61亿元。其中，15个市重点项目完成投资41亿元，占年度计划的102.04%;4个省重点项目完成投资31.2亿元，占年度计划的189.09%。瞄准资金争取“突破口”。紧盯政策导向，2023年成功申报新增债券资金12.33亿元、再融资债券资金7.71亿元。为化解历史遗留存量债务，积极争取并成功纳入建制县隐性债务化解试点、获得特殊再融资债券资金24亿元(全市唯一、全省县域第一)。抓牢招商引资“生命线”。聚焦新能源、新材料、装备制造等产业，坚持产业链招引、龙头招引、基金招引，优化完善招商引资准入和退出机制，坚持以亩均论英雄⑥，不断招引行业龙头企业投资落地。全年新签约项目27个，协议总投资214.6亿元，引进国内省外到位资金70亿元。
一年来，我们聚焦改革促开放，高质量发展的“创新引擎”越来越强劲
尽管外部环境风高浪急，我们始终强化改革创新促开放，开稳“顶风船”、无惧“风雨浪”，化危为机、赢得主动、拼出突破。重点改革持续加力。“放管服”⑦、供给侧、国资国企、投融资体制等重点领域改革纵深推进，15项中省改革试点有序实施，建成全市“天府通办”县级首站，“一网通办”获全省表彰，公共资源交易实现政府采购节支率4.69%，江安城交集团成功获评AA+主体信用评级(全市县级首家、全省县级第3家)。创新开放平添动力。成立县级数字经济平台公司赋能数字产业，谋划包装数字化智能化项目11个、建成8个，完成投资6758万元。高新技术企业达6家，全县科技型中小企业备案达121家，成功创建为全国科普示范县(全市唯一)，海丰和泰入围“2023年国家级绿色制造名单”。坚持“走出去”和“引进来”有机统一，组织参加第十五届深圳国际电池技术交流会、中国电池行业(广州)高峰论坛、中国西部国际博览会等招商推介活动，借力世界动力电池大会新签约项目5个，协议总投资165亿元，不断为“西部锂电材料制造基地”扩大“朋友圈”、招引“金凤凰”。优化环境激发活力。25个部门718项政务服务事项实现“一窗受理、分类审批”，做到“马上办、一次办”。专班定期调度民营经济发展，实施非公企业全覆盖走访，通过环境优化、政策奖补、入库培育、网格服务等方式推进“五经普”⑧工作，单位、个体户数量比照“四经普”分别增长132.45%、99.08%，全年实现“个转企”268户，“升规入统”53户，新增各类市场主体25166户，市场更有盼头、企业更有奔头、发展更有劲头，预计全年民营经济增加值实现148亿元、增长7%。