培育优化产业生态。良好的产业生态是积聚产业、催生创新的土壤。要以满足市场主体长远发展需求为导向,有力有效推进产业建圈强链,加快形成集聚共生的产业生态,推动创新链、产业链、资金链、人才链融合发展。做强链主培育链属。充分发挥链主企业主引擎作用,紧盯企业发展所需,优化“一企一策”专项服务,引导企业深耕本地、做大做强。持续加强链属企业培育,打造“个转企、小升规、规改股、股上市”企业成长全链条,实施“上规、上榜、上云、上市”培育行动,推动形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的生动局面。鼓励建设公共平台。支持本地企业联合高校院所共建创新平台、培育应用场景,面向产业链上下游关键配套企业开放共享。加强领军人才引育。实施“产业建圈强链”人才计划,通过“人才+项目”等方式,引进高层次创新人才、急需紧缺人才165名以上。丰富中介机构服务。大力引进法律咨询、评估认证、知识产权、品牌营销等中介服务机构,加强与中国蔬菜流通协会、四川省增材制造技术协会等行业商协会合作,持续对接中国氢能、国际山地旅游等产业联盟,不断提高专业化中介服务水平。用好用活产业基金。完善生物医药、航空动力、技转创业投资等产业基金机制,健全“专家投资一体化”资源嫁接和项目“补改投”模式,通过“以投促招”推动优质项目落户。深化与国内重点行业头部基金、成都重产基金合作,支持投资产业链“强链补链”项目不低于5个,带动社会投资不少于42亿元。
三、夯实人才支撑、强化创新驱动,积极培育经济发展新动能
教育、科技、人才是现代化建设的基础性、战略性支撑。要坚持教育优先发展,持续强化人才引领带动,广泛集聚高端创新要素,有力有效推进创新成果转化,加快建设智造创新活力城市,以“大科创”格局为高质量发展蓄积澎湃动能。
办好人民满意教育。赢得教育才能赢得未来。要聚力打造更多“家门口的好学校”,加快构建全学段高质量教育体系,让每个孩子都有人生出彩的机会。丰富优质教育供给。推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普职融通发展,全力推进6个在建学校项目建设,确保至少1所学校建成招生、新增学位2100个以上,支持四川石化工业学校优化专业设置、提升办学条件。深化教育领域改革。稳妥推进高考综合改革,深化中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估国家试点。争创一流教育品牌。积极培育省级示范性普通高中、成都市优质学校,全力创建全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县。
强化创新驱动。抓创新就是抓发展。要围绕智造创新活力城市建设目标,突出产业需求导向,加大关键核心技术攻关力度,力争全社会研究与试验发展经费投入增长15%,实现技术合同成交额9000万元以上。建强创新平台。加快航空动力(彭州)实验室、四川省经典名方二次创新开发工程研究中心建设,确保四川中医香疗大健康产业研究院建成投用,争创成都市级以上创新平台2个。深化政产学研用协同创新。加快建设四川省应急管理学院、四川中医药职业学院等高校,优化北航成都航空动力创新研究院运行机制,推动大连理工成都研究院与眉山共建中试基地,确保全市累计入驻科研项目40个以上,新转化科研成果不少于5项。培育壮大创新主体。加强科技型企业培育,新增国家高新技术企业5家,实现高技术制造业营收70亿元以上。大力发展新经济,新入库成都市新经济梯度培育企业不少于2家,力争新经济营业收入增长15%以上。
推进人才强市。区域竞争归根结底是人才竞争。要围绕产业精准引才育才、优化服务全力吸才留才,努力让彭州成为英才汇聚的“强磁场”。坚持产教融合培养技能人才。采取校企联动、定向委托等方式壮大产业人才队伍,完成“企业订制班”等技能培训2500人次以上,打造“技能彭州”品牌班、技能大师工作室各2个。鼓励青年人才来彭留彭发展。引导优秀高校应届毕业生来彭培训实习,优化青年创业投贷补政策,完善“青年人才驿站”“青年社交部落”等配套,推动青年之家向产业园区、重点企业延伸。优化天彭菁英服务。优化人才绿卡制度,健全“一站式”人才综合服务机制,分层分类提供政务绿色通道、子女入园入学、便捷就医、交通出行等便捷服务,完善“租购补”并举的人才安居服务体系,以最大诚意礼遇人才。
四、深化城乡融合、促进区域协调,奋力打造共同繁荣新局面
新型城镇化和乡村振兴是城乡融合发展的两大关键支撑。要按照城乡融合的思路,全力推动天彭主城和濛阳新城“双核共兴”,扎实推进乡村全面振兴,加快实现城乡协调发展、互促共进、共同繁荣。
高标准建设濛阳新城。濛阳新城具有融入成德同城发展、承接成都国际门户枢纽功能的天然区位优势。要将其作为城市拓展区,以开拓增量为主完善生产生活配套,有力有效推进重点片区建设,增强人口和经济承载能力,推动国际陆港新兴城市尽快成型成势。着力提升新城形态。突出EOD引导,加快推进濛阳之心CAZ项目,确保城市会客厅建成投用,加快魁星湖公园、白土河湿地绿道等场景建设。提升路网衔接转换能力,全力推动S11线濛阳站TOD项目,确保飞星路中段等道路建成投用。着力优化公共服务。高标准建设濛江教育城、蓉北医疗服务中心,依托“智慧濛阳”建设完善新基建,着力打造东塔寺文化街区、魁星楼商业街区,大力推动新居工程、乡伴文旅蔬香理想村等项目,加快构建15分钟便捷生活圈,持续提升公服需求配置能力。着力提升产业能级。发挥蓉欧班列西向货源集散优势,加快推进永辉、标果等供应链总部及平台项目,启动中国(成都)国际农产品加工产业园核心区建设,确保中欧“成都·濛阳”专列开行,大力发展食品加工、国际贸易等适欧适铁产业,延展成都国际陆港产业链价值链。