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(四川省)彭州市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (八)崇法治、增效能,政府自身建设加强。我们坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程,一体推进法治、廉洁、效能政府建设,以务实高效的工作举措护航经济社会高质量发展。法治建设持续深化。修订出台重大经济事项决策实施办法,制度化开展市政府常务会议学法,主动接受市人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受市政协民主监督,办结人大代表建议419件、政协委员立案提案230件,满意率均达100%。廉洁建设纵深推进。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“三公”经费预算压减11%,审计监督实现全覆盖。效能建设全面提升。大力弘扬“敢拼敢闯、又严又实”工作作风,统计调查分析能力不断加强,依申请事项全部实现“最多跑一次”、92.6%实现“零跑动”,“12345”等平台受理社会诉求4.6万余件、群众满意率93.7%。

  此外,档案、保密、地方志、机关事务、科协、供销、工会、共青团、残疾人、红十字会、民族宗教、国防动员、退役军人事务、公共资源交易等工作均取得了明显进步。这些成绩的取得,是党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和彭州市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市干部群众共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻彭部队指战员、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心支持彭州发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,彭州经济社会发展还面临着一些问题和挑战:城市功能引领支撑高质量发展的能力还不够强;产业体系现代化水平还不够高,制造业大而不强,生产性服务业短板明显;科技创新对发展的贡献不足,高技术制造业营收占规上工业比重较低;城镇化水平不高,城乡发展不平衡问题依然突出;生态环境保护、促进生态价值转化任重道远,融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈不够深,民生领域还有诸多短板,影响城市安全稳定运行的风险隐患仍然存在,政府自身建设还需持续加强。对于这些问题,我们将加快予以解决。

  2023年工作安排建议

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和彭州市委决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,坚持“稳字当头、稳中求进”,坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,坚持功能提级推动高质量发展、幸福提质创造高品质生活、智慧提能实施高效能治理,重点聚焦“九个有力有效、三个特别注重”,全面落实“四中心一枢纽一名城”建设重点任务,加快建设立体山水公园城市、国际陆港新兴城市、智造创新活力城市、幸福美好生活城市、智慧韧性安全城市,统筹推进强功能、兴产业、转动能、促协调、优生态、扩开放、增福祉、筑底板,全力争取百强进位,奋力建设现代化新彭州。

  全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,即使四川石化9—11月停产检修,也要确保一季度全市经济增速不低于7%、上半年增速高于成都市平均水平、全年增速达3.5%以上,并尽最大努力争取更好结果;全年社会消费品零售总额增速不低于7%,固定资产投资增长8%以上;一般公共预算收入增速与经济增长趋势保持一致;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%以上。

  一、突出功能引领、提升整体能级,不断塑造城市竞争新优势

  城市功能决定城市战略位势和发展能级,是最稳定、最持久的竞争力。要紧扣“三个做优做强”要求,持续做优做强“3+2+1”功能体系,加快形成以功能为核心的竞争优势,全力推动立体山水公园城市位势能级实现新的跃升。

  全面做强核心功能。核心功能重在服务大局,是城市的核心价值所在。要以增强资源要素集聚能力和辐射带动能力为重点,加快推动三大核心功能提质增效,在发展大局中更好发挥支撑引领作用。高标准建设成都国际陆港彭州片区。聚焦服务陆港、面向成德,培育发展商务会展、科技创新、金融服务、信息咨询等临港商务业态,打造成德临港商务服务基地。聚焦功能支撑、优势互补,壮大农副产品及食品商贸物流产业集群,健全产地冷链与市场流通体系,打造成都国际陆港农副产品及食品专业物流港。聚焦保粮稳菜、建圈强链,强化种业创新牵引作用,持续巩固蔬菜生产能力、增强全产业链发展能级,打造立足成都、服务西部的“菜篮子”保供基地。全方位提升能源和有机新材料保障能力。坚持传统能源、新能源、新材料一体保障,推动成都市唯一省级化工园区—新材料产业化工园区申报省级工业开发区并扩容,持续增强产业链关键环节承载能力。加快建设华能燃机等重大项目稳定传统能源供应,倾力打造动力电池科创园、产业园和四川省规模最大的氢源制备基地—成都氢谷等新能源保障载体,支持四川石化扩大新材料供应量,全力确保成渝地区能源和有机新材料供应链总体稳定。高质量打造四川省中医药强省战略主引擎,聚焦优药材、重创新、强制造三个重点,提高川芎等优势中药材质量,建强天府中医药创新港、中医药孵化园等平台,支持龙头企业提质增效和生物医药创新成果转化,加快打造“种研制贸医养”全产业链,努力为国家中医药综合改革示范区建设作出更大贡献。

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