着力培优特色功能。特色功能代表着城市在细分领域的话语权。要以突出比较优势为重点，按照差异化发展的思路锻长板，加快推动比较优势转化为发展优势。高起点建设航空动力特种材料及维修基地。依托全国最大的新型军用航空发动机维修基地技术优势，强化与航空动力国家实验室联动，做深做精航空动力维修智造、特种材料研制等先进制造业。大力发展航空研学培训服务，依托国家级民用无人驾驶航空试验基地独有空域资源培育无人机优势赛道，加快打造更具比较优势的航空产业集群。高水平建设龙门山国际山地旅游目的地。构建山水城镇和产业共融共生的山地运动发展轴，打造云下大众运动服务带、云中运动进阶体验带和云上专业运动挑战带，推动“龙门七镇”错位发展康养休闲运动、生态度假运动、水上运动、医养休闲运动、立体山水运动、时尚研学运动等细分产业，聚力建设全国首个“现象级”山地运动旅游度假目的地。
统筹提升基本功能。基本功能重在企业群众“双服务”，是城市能级的基础。要以满足市民品质化生活需求为导向，构建适度超前的基础设施体系和优质均衡的公共服务体系，加快建设幸福美好生活城市，打造成都都市圈北部高品质生活宜居地。补齐传统和新型基础设施短板。聚焦增强承载能力，加快构建内联外畅、便捷高效的交通体系和清洁低碳、安全稳定的能源体系，全力推进总投资18.5亿元的农村供水PPP项目，让23.52万农村居民尽快用上与城区同源同质的自来水，努力把全市农村地区自来水普及率提高到95%以上。聚焦创新驱动发展和支撑数字化转型，加快信息类、融合类、创新类基础设施建设，着力构建高水平的新型基础设施体系。推动公共服务优质均衡、就近满足。抢抓成都市支持优质教育医疗资源下沉、高能级综合服务设施建设等政策机遇，打破惯性思维束缚，加快提升公共服务品质。积极承接五城区优质教育资源辐射，全力推动成都四中、成都七中来彭深度合作办学，确保成都四中领办学校秋季学期开始招生、成都七中领办学校取得实质性进展。积极引进高水平三甲医院领办市第二人民医院，全力促成成都中医药大学来彭开办研究型医疗机构。加快建设全民健身综合体，大力引进“国字号”体育运动品牌。创新提升公共服务均衡化发展水平，鼓励城区优质中小学“下乡办学”，支持市属二级以上医疗机构领办一批镇级卫生院，鼓励各镇(街道)挖掘利用自身资源禀赋建设文化、体育、旅游、娱乐等综合服务设施，让农村地区群众也能就近享受到更加优质的公共服务。
二、坚持制造强市、推进建圈强链，着力构建现代产业新体系
实体经济是现代经济发展的根基。要坚持以产业建圈强链理念变革产业发展方式，大力推进新型工业化、信息化，加快构建以实体经济为主体的现代产业体系，为成都建设全国重要经济中心贡献更多彭州力量。
加快建设制造强市。制造业是实体经济的命脉所系，也是彭州经济的支撑所在。要坚持工业当先、制造为重，突出重大项目引领支撑作用，加快推动服务业融合赋能，持续壮大制造业规模。强化制造业重大项目招引。依托基础材料、关键技术优势，聚焦新能源、新材料、航空动力等产业链，加大精准招商、专业招商、以商招商力度，全力引进一批创新能力强、质量效益高、带动作用大的优质项目，新引进投资30亿元以上的重大制造业项目不少于3个。推进生产性服务业赋能。紧盯先进制造业发展需要，加快补齐生产性服务业短板，建设金彭湖科技园、汇通湖商务区等生产性服务业集聚区，打造成德陆港人力资源产业园、牡丹新城金融服务区，大力发展金融保险、总部经济等生产性服务业，新增科技、信息、金融类服务企业5家以上。壮大先进制造业集群。促进能源和新材料产业增量提质，推动四川石化加工原油730万吨、川西气田生产天然气17亿立方米以上，促进天目先导等项目落地开工，确保朗盈科技等项目投产达产。推动中医药制造链条延伸，加快建设川芎现代化初加工与仓储物流中心，推动恒智泰等8个项目开工、丽珠光大等8个项目竣工，力争医药制造规上产值突破100亿元。提升航空动力产业能级，加快集聚航空发动机核心材料、关键部件制造和无人机研发制造企业，推动华晖探测等4个项目开工，力争实现产值45亿元以上。
壮大提升现代服务业。服务业是未来成长空间最大的产业领域。要坚持以业态创新加快构建覆盖全域的多层次商业体系，持续扩大有效供给，不断满足市民日益增长的消费需求，力争服务业增加值增长11.5%以上。完善市域商业体系。推动龙兴寺特色商业街区、万达城市综合体如期投运，促进家纺服装城向天府秀街转型，加速推动会议中心、会客中心、高端品牌酒店等场景建设，积极培育楼宇经济。联合品牌企业繁荣社区商业。鼓励商贸企业向农村地区延伸服务网络，加快打造桂花陶艺村、九尺美食集聚区。提升文旅产业竞争力。支持白鹿音乐旅游景区、龙门山·柒村乡村旅游度假区创建国家级、省级旅游度假区，鼓励海窝子川剧文博古镇、天府蔬香博览园创建AAA级旅游景区。加快融通·红杉国防军旅体验基地、玖望运动康养中心等项目建设，力争天府鹭溪、悦心谷、云涧里等高品质酒店建成投运，高质量打造多元化露营场景，新增品牌民宿不少于5家。推动消费提质升级。严格落实国家、省、成都市扩内需促消费政策，紧密结合彭州实际出台针对性措施，支持餐饮业、零售业加快恢复发展。前瞻谋划产品促销、旅游节庆等活动，创新发展首店经济、夜间经济，推动线上线下商品消费融合发展，力争电子商务交易规模突破10亿元。
大力发展数字经济。数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。要把数字经济作为转型发展的关键增量，实施“智改数转”行动，推动传统产业数字化转型升级，力争新增上云、用数、赋智企业18户。推进制造业数字化改造。强化“5G+工业互联网”协同运用，支持制造企业生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享，争创成都市级智能工厂、智能车间3个。引导家具、家纺服装等传统产业数字化转型，推广个性化定制和柔性制造，提高行业竞争力。推动一、三产业数字赋能。加快国际农产品交易中心数字化升级，引导优势特色农产品与电子商务融合发展。大力开发旅游直播、云上会展等新业态，着力发展以云计算、智能终端设备为支撑的智慧文旅。实施数字经济强基工程。加快布局物联网、人工智能等“新基建”，打造一批智能生产、智能生活示范应用场景，新建5G基站350个。